十三五規(guī)劃明確提出“完善財政可持續(xù)的發(fā)展機制”,稅收作為財政收入的重要組成部分是維持地方財政自給能力的關(guān)鍵要素。但近年來,稅收政策側(cè)重于作為政府宏觀調(diào)控的工具刺激經(jīng)濟發(fā)展,一定程度忽略了籌集財政收入的基本職能,引發(fā)地方財政自給能力等問題的思考。那么,減稅政策對財政可持續(xù)的影響機制怎樣,如何通過減稅政策的實施均衡其在宏觀調(diào)控與維持財政可持續(xù)之間的關(guān)系,有必要進(jìn)行深入討論。先前學(xué)者對財政可持續(xù)的研究多集中在債務(wù)以及財政收支間的相對關(guān)系上,本文則重點強調(diào)稅收與財政可持續(xù)的關(guān)系。本文認(rèn)為對該問題應(yīng)從三個視角進(jìn)行剖析:其一是稅收政策對財政的作用直接表現(xiàn)為稅款的征收,其中增值稅與企業(yè)所得稅的稅收收入占較大比例,政策變化也最為頻繁。其二是減稅政策通過影響地方財政的自給能力,間接影響地方財政可持續(xù)。現(xiàn)階段,我國政府債務(wù)與財政支出具有剛性,突發(fā)事件也可能加速政府支出,提升稅收政策的彈性成為增加地方財政自給能力,最終提高財政可持續(xù)韌性的重要途徑。其三是稅收政策對地方財政自給能力的影響機制主要集中在三個方面:收入效應(yīng)——減稅政策帶來的政府收入的減少、區(qū)域宏觀稅負(fù)的降低;激勵效應(yīng)——微觀上減稅政策通過影響企業(yè)... 

【文章來源】：中國社會科學(xué)院研究生院北京市

【文章頁數(shù)】：76 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

脈沖響應(yīng)結(jié)果分析


本文編號：3108375