政府購買公共服務(wù)是以政府承擔(dān)最終供給責(zé)任為前提,將提供公共服務(wù)的責(zé)任交由社會組織、企業(yè)或者符合條件的事業(yè)單位來承擔(dān),政府再根據(jù)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付給承購方相應(yīng)的費(fèi)用的制度。政府購買公共服務(wù)是目前世界流行的公共服務(wù)供給方式之一,它是以民營化浪潮和政府職能轉(zhuǎn)變帶來的財政壓力為政策背景,以提高公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率為政策目標(biāo),從而滿足日趨多樣化的公眾需求。在我國,這一做法的實(shí)施始于20世紀(jì)90年代,主要是在政府購買養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,然后在教育文化服務(wù)領(lǐng)域、人才就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域、公共安全服務(wù)等領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展。政府購買公共服務(wù)肩負(fù)著政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、培育引導(dǎo)社會組織、推動服務(wù)業(yè)發(fā)展等政治、社會和經(jīng)濟(jì)職能。政府在購買公共服務(wù)還具有節(jié)約成本、提高服務(wù)效率、增強(qiáng)政府的服務(wù)意識等優(yōu)勢,這是政府下放權(quán)力和自我改革的重要手段。近年來,我國在增強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)職能、改革行政管理體制等方面取得了一定成效,特別是一些地方政府通過制度創(chuàng)新推動資源優(yōu)化配置,提高了公共服務(wù)的質(zhì)量和行政效能。然而,我國社會公共服務(wù)市場尚未成熟,社會力量在資質(zhì)管理、服務(wù)水平和質(zhì)量方面差參不齊,且供應(yīng)商內(nèi)部控制不強(qiáng)。社會組... 

【文章來源】：東北財經(jīng)大學(xué)遼寧省

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究的背景及意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
        1.2.3 國內(nèi)外研究成果評述
    1.3 研究內(nèi)容與研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)與不足
        1.4.1 創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.2 不足
2 地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險的一般分析
    2.1 地方政府購買公共服務(wù)的風(fēng)險
        2.1.1 政府購買公共服務(wù)的內(nèi)涵
        2.1.2 政府購買公共服務(wù)的風(fēng)險及適用主體
    2.2 政府購買公共服務(wù)風(fēng)險的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 委托代理理論
        2.2.2 交易成本理論
        2.2.3 公共受托責(zé)任理論
        2.2.4 治理理論
        2.2.5 風(fēng)險管理理論
    2.3 規(guī)避地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)實(shí)意義
        2.3.1 有利于促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)、激勵自主創(chuàng)新
        2.3.2 有利于規(guī)范市場體系
        2.3.3 有利于規(guī)范政府行為、促進(jìn)廉政建設(shè)
3 地方政府購買公共服務(wù)的風(fēng)險及誘導(dǎo)因素分析
    3.1 地方政府購買公共服務(wù)的過程
    3.2 地方政府購買公共服務(wù)的風(fēng)險
        3.2.1 政府部門風(fēng)險
        3.2.2 社會組織風(fēng)險
        3.2.3 社會公眾風(fēng)險
    3.3 地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險的誘導(dǎo)因素分析
        3.3.1 購買對象不足形成行業(yè)壟斷
        3.3.2 政府購買難以適應(yīng)市場需求
        3.3.3 公共服務(wù)績效評估難度大
        3.3.4 購買服務(wù)中政府信息不對稱
        3.3.5 缺乏政府購買公共服務(wù)法律法規(guī)
4 防范政府購買公共服務(wù)風(fēng)險的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 美國
    4.2 英國
    4.3 法國
    4.4 對我國的啟示
5 規(guī)避我國地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險的管控機(jī)制研究
    5.1 規(guī)避地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險的原則
        5.1.1 依法性
        5.1.2 全面性
        5.1.3 廣泛性
        5.1.4 及時性
    5.2 搭建地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險的管控框架
        5.2.1 風(fēng)險準(zhǔn)備
        5.2.2 風(fēng)險識別
        5.2.3 風(fēng)險評價
        5.2.4 風(fēng)險處置
    5.3 規(guī)避地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險的機(jī)制設(shè)計
        5.3.1 完善地方政府購買公共服務(wù)的法律體系
        5.3.2 健全地方政府購買公共服務(wù)的管理機(jī)制
        5.3.3 推行地方政府購買公共服務(wù)的問責(zé)機(jī)制
        5.3.4 提升政府購買公共服務(wù)的績效評估機(jī)制
總結(jié)
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]政府購買社會組織服務(wù)監(jiān)管:從碎片化走向整體性[J]. 倪咸林.  理論與改革. 2016(05)
[2]政府向社會組織購買公共服務(wù)的風(fēng)險分析及其防范機(jī)制[J]. 吳磊.  開發(fā)研究. 2014(03)
[3]日本政府購買公共服務(wù)制度評析[J]. 韓麗榮,盛金,高瑜彬.  現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì). 2013(02)
[4]政府購買公共服務(wù)的監(jiān)管成效、困境與反思——基于內(nèi)地公共服務(wù)現(xiàn)狀的實(shí)證研究[J]. 邰鵬峰.  遼寧大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2013(01)
[5]政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估體系研究[J]. 胡光景.  山東工商學(xué)院學(xué)報. 2012(05)
[6]公共服務(wù)文獻(xiàn)綜述之梳理[J].   中國政府采購. 2011(04)
[7]“社會組織”概念的政策與理論考察及使用必要性探析[J]. 陳洪濤.  社團(tuán)管理研究. 2009(06)
[8]我國政府采購公共服務(wù)淺析[J]. 楚辭.  經(jīng)濟(jì)視角. 2007(12)
[9]中國政府在社會福利中的角色重建[J]. 徐月賓,張秀蘭.  中國社會科學(xué). 2005(05)
[10]“看得見的手”范式的悖論及悖論困境——試論公共物品的供給模式及其選擇[J]. 文啟湘,何文君.  社會科學(xué)戰(zhàn)線. 2001(05)

碩士論文
[1]政府公共服務(wù)外包：困境與突破路徑選擇[D]. 汪圣.河北大學(xué) 2014
[2]政府購買社會組織服務(wù)研究[D]. 徐陪陪.長春工業(yè)大學(xué) 2012



本文編號：3041144