本文關(guān)鍵詞：我國地方政府債務(wù)：既有風(fēng)險和解決路徑，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展。步入新世紀(jì)后,雖然我國經(jīng)濟(jì)一直保持著增長,但是在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三家馬車”中,投資的比重過大。尤其是在波及全球的2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)之后,為了克服國際金融危機(jī)對我國的沖擊,保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,中央政府適時推出了“4萬億”投資計劃,各地方政府為了配合中央政府的投資計劃,也紛紛出臺本地區(qū)的投資計劃。大量的投資需求大量的資金,這使得原本不富裕的地方財政,更加捉襟見肘。各地方政府積極地通過多種渠道,大量的舉借債務(wù),產(chǎn)生了規(guī)模龐大的地方政府債務(wù)。隨著地方政府債務(wù)的規(guī)�？焖倥蛎�,地方政府債務(wù)的風(fēng)險也隨之加大。這些風(fēng)險不利于地方政府財政的健康,不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不利于社會的和諧穩(wěn)定。因此,如何防范和化解地方政府債務(wù)的風(fēng)險,管好地方債,用好地方債,是值得我們深入研究的重要課題。本文的正文分為三個部分。第一部分包含了地方政府債務(wù)產(chǎn)生的背景和研究地方債務(wù)問題的意義。重點(diǎn)介紹了國內(nèi)外學(xué)者對政府債務(wù)的研究成果和對我國地方政府債務(wù)的解決對策。同時還列舉了,發(fā)達(dá)國家在政府債務(wù)管理上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)值得我們參考借鑒。第二部分是分析地方債務(wù)現(xiàn)狀、成因和風(fēng)險表現(xiàn)。通過審計署和其他官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù),分析我國的地方政府債務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況,指出了造成地方債務(wù)問題的成因和可能出現(xiàn)的風(fēng)險情況。第三部分是在分析地方債務(wù)問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了化解地方債務(wù)問題的解決路徑。完善地方債務(wù)管理的法制環(huán)境是解決地方債務(wù)問題的首要工作。利用嚴(yán)格的地方財政預(yù)算管理對地方政府舉債行為實(shí)行“硬約束”,從源頭上控制地方政府債務(wù)的規(guī)模。定期向全社會公開地方政府的債務(wù)信息,接受社會監(jiān)督。我們還要通過金融創(chuàng)新,用市場化的方式提高債務(wù)資金的安全性和有效性。積極改革地方債務(wù)的管理模式,拓寬融資渠道,積極引入民間資本參與地方建設(shè)項(xiàng)目,比如PPP模式。通過釋放政策上的紅利,鼓勵投資者購買地方債券,提高地方債務(wù)在融資市場中的吸引程度。如給予地方債券的持有者一些政策上的優(yōu)惠。
【關(guān)鍵詞】：地方政府債務(wù) 風(fēng)險 政府債務(wù)管理
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.5
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 緒論9-23
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究意義10-11
• 1.3 國外文獻(xiàn)綜述11-14
• 1.3.1 最早的古典學(xué)派持公債有害論11-12
• 1.3.2 凱恩斯主義者持政府舉債和赤字財政有益論12
• 1.3.3 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論對政府債務(wù)持兩重說12-13
• 1.3.4 政府債務(wù)構(gòu)成結(jié)構(gòu)理論13
• 1.3.5 財政分權(quán)理論13-14
• 1.3.6 財政風(fēng)險管理和預(yù)警理論14
• 1.4 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述14-17
• 1.4.1 我國學(xué)者對地方政府債務(wù)成因的研究14-16
• 1.4.2 我國學(xué)者對地方政府債務(wù)風(fēng)險的研究16
• 1.4.3 我國學(xué)者提出對地方政府債務(wù)的管控對策16-17
• 1.5 國外政府對債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的比較17-21
• 1.5.1 市場約束型的債務(wù)管理模式18-19
• 1.5.2 共同協(xié)商型的債務(wù)管理模式19-20
• 1.5.3 制度約束型的債務(wù)管理模式20
• 1.5.4 行政控制型的債務(wù)管理模式20-21
• 1.5.5 總結(jié)他國債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示21
• 1.6 本文的研究方法21-23
• 第二章 我國地方債務(wù)現(xiàn)狀23-35
• 2.1 我國地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀23-29
• 2.1.1 我國地方政府債務(wù)的規(guī)模23-25
• 2.1.2 各層級的地方政府債務(wù)規(guī)模情況25
• 2.1.3 政府債務(wù)的借債主體25-26
• 2.1.4 從資金來源角度來看26-28
• 2.1.5 從債務(wù)資金使用支出情況來看28-29
• 2.2 我國地方政府債務(wù)的風(fēng)險表現(xiàn)29-35
• 2.2.1 整體規(guī)模大和膨脹速度快29-30
• 2.2.2 從債務(wù)體系指標(biāo)來分析我國地方政府債務(wù)的風(fēng)險程度30-31
• 2.2.3 地方政府的債務(wù)償還期限密集,償債壓力大31-32
• 2.2.4 償債風(fēng)險向金融系統(tǒng)傳導(dǎo)32-33
• 2.2.5 債務(wù)主體多元化和管理復(fù)雜化33-34
• 2.2.6 債務(wù)風(fēng)險降低地方政府公信力和不利于社會穩(wěn)定34-35
• 第三章 地方政府債務(wù)風(fēng)險成因35-39
• 3.1 地方政府債務(wù)問題產(chǎn)生的宏觀背景原因35
• 3.2 財稅改革不徹底導(dǎo)致事權(quán)和財權(quán)不匹配35-37
• 3.3 官員政績評價不科學(xué)導(dǎo)致大量短期行為37
• 3.4 缺乏對地方政府債務(wù)資金使用的科學(xué)管理37-38
• 3.5 法律法規(guī)和監(jiān)督體系不完善38-39
• 第四章 我國地方政府債務(wù)：解決路徑和可能選擇39-52
• 4.1 改革地方債務(wù)管理的體制機(jī)制39-41
• 4.1.1 完善分稅制財稅體制改革39
• 4.1.2 明確劃分地方政府與市場活動的界線39-40
• 4.1.3 硬化地方財政預(yù)算約束,提高預(yù)算管理水平40
• 4.1.4 科學(xué)設(shè)置官員政績考核機(jī)制40-41
• 4.1.5 建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和信息公開制度41
• 4.2 創(chuàng)新地方政府債務(wù)問題的解決思路41-52
• 4.2.1 從公益性和經(jīng)濟(jì)效益上分離成兩類債務(wù)42-43
• 4.2.2 本著政企分開的原則,設(shè)置統(tǒng)一管理地方債務(wù)的管理機(jī)構(gòu)43-44
• 4.2.3 地方政府債務(wù)資產(chǎn)證券化44-45
• 4.2.4 引入多種融資和創(chuàng)新運(yùn)營模式45-47
• 4.2.5 通過金融創(chuàng)新,增加地方債券的吸引力47-48
• 4.2.6 創(chuàng)新推出彈性利率和期限的地方債48-49
• 4.2.7 創(chuàng)新釋放政策紅利,增強(qiáng)地方債券的吸引力49-50
• 4.2.8 利用互聯(lián)網(wǎng)渠道,做好宣傳和銷售50-52
• 第五章 結(jié)論52-53
• 參考文獻(xiàn)53-55
• 致謝55

【相似文獻(xiàn)】

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