發(fā)布時(shí)間：2021-01-31 02:26

　　基于湖南省下轄各州市的數(shù)據(jù)樣本,運(yùn)用定性比較分析方法（QCA）對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響機(jī)制進(jìn)行整合分析。提煉了影響地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的5項(xiàng)影響因素,包括體制層面的財(cái)政分權(quán)、官員晉升激勵(lì),政策層面的土地財(cái)政和城鎮(zhèn)化以及管理層面的預(yù)算軟約束。研究發(fā)現(xiàn):這5個(gè)影響因素均無(wú)法單獨(dú)構(gòu)成地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要條件與充分條件,只有組合式的模式才能影響湖南省地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),無(wú)論是地方政府債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)還是地方政府債務(wù)低風(fēng)險(xiǎn),都由政府體制層面、政策層面和管理層面共同作用,產(chǎn)生影響。 

【文章來(lái)源】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2020,36(12)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：12 頁(yè)

【部分圖文】：

影響地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的條件組態(tài)

圖2至圖6展示了5類(lèi)條件組態(tài)相對(duì)應(yīng)的解釋案例。滿(mǎn)足條件組態(tài)1的案例為懷化市。懷化市相較于湖南省其他市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、債務(wù)水平上都沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì),相較于其他影響因素,預(yù)算軟約束更易導(dǎo)致懷化的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。條件組態(tài)2相對(duì)應(yīng)的案例為張家界市。張家界市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,經(jīng)濟(jì)總量居全省末位。城市經(jīng)濟(jì)主要依靠旅游業(yè),所以對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)度較高。條件組態(tài)3所解釋的案例包括永州和邵陽(yáng),永州市經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省居中下游,邵陽(yáng)次于永州,對(duì)于這兩個(gè)中下游的城市而言,地方政府債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)楣賳T晉升激勵(lì)較強(qiáng)、預(yù)算軟約束較強(qiáng)、土地財(cái)政較高。符合條件組態(tài)4的案例為郴州和衡陽(yáng)。衡陽(yáng)市和郴州市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省居中游,對(duì)于這兩個(gè)城市而言,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高主要受較強(qiáng)的財(cái)政分權(quán)、較強(qiáng)的官員晉升激勵(lì)、較強(qiáng)的預(yù)算軟約束和較高的城鎮(zhèn)化的綜合影響。滿(mǎn)足條件組態(tài)5的案例為株洲。株洲市受益于長(zhǎng)株潭城市群一體化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策支持,同時(shí)依托良好的工業(yè)基礎(chǔ),整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高,在環(huán)保政策趨嚴(yán)、部分工業(yè)產(chǎn)品去產(chǎn)能以及缺少重大項(xiàng)目投資支撐等綜合影響下,2018 年地區(qū)生產(chǎn)總值同比均增長(zhǎng) 7.8%,增速處于全省中下游,且債務(wù)負(fù)擔(dān)偏重。綜上可知,這五個(gè)影響因素對(duì)湖南省經(jīng)濟(jì)處于中等及中下游城市的地方債風(fēng)險(xiǎn)解釋力度更大。但總體而言,考量地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候得綜合考量這5個(gè)影響因素的作用。圖3 條件組態(tài)2的解釋案例

圖6 條件組態(tài)5的解釋案例

【參考文獻(xiàn)】：
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