隨著新公共管理理論的進(jìn)一步興起和其在實(shí)踐中的廣泛運(yùn)用,民眾參與管理國(guó)家公共事物的意識(shí)顯著地增強(qiáng),社會(huì)公眾希望各級(jí)政府和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)盡快地編制全面、準(zhǔn)確反映政府有關(guān)部門(mén)履行公共受托管理責(zé)任工作實(shí)際情況的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。另外,伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和發(fā)展,政府公共財(cái)務(wù)管理以及績(jī)效管理改革不斷深化,政府部門(mén)因此也需要編制更加客觀,且易于自身了解財(cái)政情況和風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)告。我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)實(shí)行決算報(bào)告制度,它在歷史上對(duì)于政府的預(yù)算管理工作起到了良好的效果。然而,過(guò)往的決算報(bào)告制度始終存在著結(jié)構(gòu)性缺陷,不能全面、準(zhǔn)確地反映政府部門(mén)資產(chǎn)及其負(fù)債的狀況,也不能反映中央和地方政府的運(yùn)行管理成本,因此不能達(dá)致客觀反映政府財(cái)務(wù)狀況的目的,也不能反映政府公共受托責(zé)任的履行情況。為了彌補(bǔ)決算報(bào)告制度存在的缺陷,國(guó)家近年來(lái)進(jìn)行了政府會(huì)計(jì)制度改革。改革過(guò)程中所要建立的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度能夠較為準(zhǔn)確地反映各級(jí)政府部門(mén)的財(cái)務(wù)狀況及其受托責(zé)任的履行情況。因此,政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制對(duì)政府部門(mén)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)健全、完善公共財(cái)政體系和制度,以及滿(mǎn)足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的對(duì)政府財(cái)務(wù)監(jiān)督的需求,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。201... 

【文章來(lái)源】：東華大學(xué)上海市 211工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

本文的邏輯脈絡(luò)圖

的立訪(fǎng)人員同時(shí)也指出，新開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)穩(wěn)定性，可操作性以及模塊進(jìn)一步加強(qiáng)。編制人員在文獻(xiàn)中普遍反映出的問(wèn)題的原因時(shí)，超過(guò)2018年的相關(guān)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編文獻(xiàn)中反映出的問(wèn)題具有普遍性和代表性，但由于我國(guó)正處于政府會(huì)計(jì)的改革階段，有一些政策和制度得到解決或正在改進(jìn)中。為了更好的了解長(zhǎng)寧區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)筆者設(shè)計(jì)了一份問(wèn)卷，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查法研究。采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式，通過(guò)第一調(diào)查網(wǎng)進(jìn)行在線(xiàn)答題回收，發(fā)出的關(guān)于份，回收到的有效問(wèn)卷為95份。樣本采集的對(duì)象為長(zhǎng)寧區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制及相關(guān)人員（圖3和表4）。圖3研究樣本構(gòu)成①網(wǎng)上回收的問(wèn)卷整理。職能部門(mén)70%職能部門(mén)，區(qū)財(cái)政局，45%中，這一問(wèn)題已經(jīng)被解年才發(fā)布，名訪(fǎng)談對(duì)象表占訪(fǎng)談人數(shù)的35%，理由可，相應(yīng)配套的信息系統(tǒng)也已開(kāi)發(fā)局及其所屬單位使用的立成60%的受我國(guó)正處于政府會(huì)計(jì)的改革階段，有一些政策和制度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)。本次問(wèn)卷調(diào)查發(fā)出的關(guān)于長(zhǎng)寧區(qū)試樣本采集的對(duì)象為67，70%29，30%

?椒⒉劑說(shuō)諞環(huán)菥??蠹頻撓⒐????灞ǜ媯?瓿閃擻⒐????灞?告改革。4.1.2英國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革的經(jīng)驗(yàn)英國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制過(guò)程比較繁復(fù)，先是由各個(gè)公共部門(mén)自行編制部門(mén)報(bào)表，經(jīng)過(guò)調(diào)整和抵銷(xiāo)內(nèi)部交易后，將其報(bào)送審計(jì)總署，由審計(jì)總署負(fù)責(zé)對(duì)這些報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)過(guò)審計(jì)環(huán)節(jié)后，審計(jì)總署會(huì)再把這些報(bào)表以及審計(jì)報(bào)告等送到財(cái)政部進(jìn)行備案。同時(shí)通過(guò)cons系統(tǒng)先對(duì)數(shù)據(jù)完成數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的工作，然后上報(bào)財(cái)政部。最終由財(cái)政部先利用系統(tǒng)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，匯總和分析，然后完成匯編工作，生成政府整體報(bào)告（圖5）。圖5英國(guó)政府整體報(bào)告編制流程圖①時(shí)至今日，英國(guó)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革已經(jīng)經(jīng)過(guò)了20多年的完善和發(fā)展，其在進(jìn)程上遇到的困難并非僅僅是會(huì)計(jì)技術(shù)上的障礙，還受到公共部門(mén)治理改革以及一些制度的變化等各種因素的影響。英國(guó)作為較早進(jìn)行政府會(huì)計(jì)改革的國(guó)家，其改革的經(jīng)驗(yàn)主要有：第一，權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用的全面性。英國(guó)改革的激進(jìn)之處在于其毫無(wú)過(guò)渡直接全面運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，英國(guó)完全摒棄了原有的收付實(shí)現(xiàn)制而全面的由權(quán)責(zé)發(fā)生制替代，旨在將投入與部門(mén)的目標(biāo)、產(chǎn)出相聯(lián)系，從而更準(zhǔn)確地反映政府公共事務(wù)的產(chǎn)出與成本。但是由于這種方式成本較高也受到了一些質(zhì)疑。第二，保持獨(dú)立審計(jì)。英國(guó)的財(cái)政部非常重視審計(jì)工作，對(duì)應(yīng)不同的合并主體，主審計(jì)長(zhǎng)和審計(jì)人員的權(quán)限和范圍也不同。此外，英國(guó)財(cái)政部會(huì)對(duì)不同審計(jì)①根據(jù)文獻(xiàn)《GovernmentFinancialReportingStandardsandPractices》整理。各自的合并財(cái)務(wù)報(bào)表英國(guó)財(cái)政部整體性的政府財(cái)務(wù)報(bào)告CONS數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換調(diào)整抵銷(xiāo)匯總整合中央部門(mén)地方部門(mén)國(guó)民健康服務(wù)部門(mén)公共部門(mén)


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