本文關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán)對(duì)省級(jí)政府效率影響的實(shí)證分析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：很多國家都將財(cái)政分權(quán)作為維護(hù)國家財(cái)稅體系的重要手段,通過控制分權(quán)力度和分權(quán)方向來提高政府的服務(wù)質(zhì)量,提高政府行政效率。但對(duì)于二者問的關(guān)系,少有學(xué)者進(jìn)行探究,因此探究我國財(cái)政分權(quán)程度對(duì)地方政府效率的影響力很有意義。如果財(cái)政分權(quán)的數(shù)值與政府效率顯著相關(guān),則表明,我國的財(cái)政分權(quán)政策實(shí)施的積極作用。否則,對(duì)財(cái)政分權(quán)統(tǒng)計(jì)和對(duì)政府效率測(cè)算值之間的相關(guān)性更可能是一種偶合。2015年的全國人大、全國政協(xié)會(huì)議中,財(cái)稅改革成為關(guān)注的熱點(diǎn)。深化預(yù)算管理制度改革、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政制度,都被列在全國財(cái)稅改革計(jì)劃中。結(jié)合這一政策傾向,對(duì)于財(cái)政分權(quán)的理論研究就顯得更為重要。隨著改革的深入,政府的公共服務(wù)職能由直接生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榘才耪?提高政府行政效率,定可以通過“杠桿作用”大幅度的提高整個(gè)社會(huì)運(yùn)行效率。同時(shí),政府行政范圍又因社會(huì)分工而劃分為經(jīng)濟(jì)職權(quán)與社會(huì)公共服務(wù)職權(quán)。因此,通過研究財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公共服務(wù)效率的關(guān)系,可以為進(jìn)一步的財(cái)政改革提供理論依據(jù)。研究發(fā)現(xiàn),第一,對(duì)于我國大部分省政府來說,政府投入規(guī)模偏大是導(dǎo)致政府效率低下的重要原因。第二,財(cái)政分權(quán)有利于地方政府效率的提高。第三,各省級(jí)政府效率對(duì)財(cái)政分權(quán)敏感度表現(xiàn)不一,有的省市在經(jīng)濟(jì)效率上比較依賴于財(cái)政分權(quán),如我國西部地區(qū)的大部分省市；有的省市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率上更依賴于財(cái)政分權(quán),如東北三省,大部分西部地區(qū)省市,某些中東部地區(qū)省市。為了更好地提高政府效率,在財(cái)政分權(quán)政策方面應(yīng)做以下努力。第一,財(cái)政分權(quán)政策變動(dòng)應(yīng)注重對(duì)公共設(shè)施建設(shè)的投入。第二,各省級(jí)政府應(yīng)因地制宜地調(diào)整政府支出方向,東部省市應(yīng)減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的干預(yù),進(jìn)一步放開市場(chǎng),西部省市政府應(yīng)更多注重對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的效率提高問題。第三,政府部門將政府效率納入考量的范圍,以財(cái)政分權(quán)來促進(jìn)政府效率的提高。第四,通過弱化地區(qū)限制的方式增加政府服務(wù)規(guī)模。第五,應(yīng)更加注重權(quán)力的監(jiān)管,以避免盲目投投資,造成資源浪費(fèi)。
【關(guān)鍵詞】：財(cái)政分權(quán) 政府效率 DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)模型
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630;F812.2
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 緒論8-15
• (一) 研究背景、目的和意義8-9
• 1、研究背景8
• 2、研究目的8-9
• 3、研究意義9
• (二) 財(cái)政分權(quán)與政府效率研究綜述9-12
• 1、財(cái)政分權(quán)研究綜述9-11
• 2、政府效率研究綜述11-12
• 3、財(cái)政分權(quán)與政府效率關(guān)系研究12
• (三) 研究方法與主要內(nèi)容12-15
• 1、研究方法12-13
• 2、研究框架13-14
• 3、研究可能的創(chuàng)新點(diǎn)14-15
• 一、財(cái)政分權(quán)對(duì)政府效率影響的理論概述15-23
• (一) 財(cái)政分權(quán)理論及其中國的實(shí)踐15-17
• 1、財(cái)政分權(quán)理論淵源15-16
• 2、我國財(cái)政分權(quán)的改革與演進(jìn)16-17
• 3、現(xiàn)階段我國財(cái)稅收入分權(quán)制度簡(jiǎn)要評(píng)述17
• (二) 政府效率理論概述17-20
• 1、政府效率的涵義17-18
• 2、政府效率的影響因素18-20
• (三) 財(cái)政分權(quán)與政府效率關(guān)系探討20-23
• 1、積極影響說20-22
• 2、消極影響說22-23
• 二、財(cái)政分權(quán)的度量與政府效率度量模型23-33
• (一) 財(cái)政分權(quán)的度量23-27
• 1、財(cái)政分權(quán)度量方法23-24
• 2、財(cái)政分權(quán)指標(biāo)與計(jì)算方法選擇24-25
• 3、財(cái)政分權(quán)的度量25-27
• (二) 政府效率度量模型27-33
• 1、政府效率評(píng)價(jià)方法27-30
• 2、政府效率評(píng)價(jià)方法選擇30
• 3、政府效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建30-33
• 三、財(cái)政分權(quán)對(duì)政府效率影響的實(shí)證分析33-42
• (一) 政府效率統(tǒng)計(jì)33-35
• 1、多階段的DEA模型分析33-35
• 2、基于Malmquist指數(shù)的省級(jí)地方政府效率變遷35
• (二) 財(cái)政分權(quán)對(duì)政府效率的影響35-42
• 1、財(cái)政分權(quán)對(duì)政府綜合效率的影響35-37
• 2、財(cái)政分權(quán)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)效率影響分析37-39
• 3、財(cái)政分權(quán)對(duì)公共設(shè)施建設(shè)效率影響分析39-42
• 四、研究結(jié)論及對(duì)策建議42-46
• (一) 本文的主要結(jié)論42-43
• 1、我國各省政府投入規(guī)模偏大導(dǎo)致政府效率低下42
• 2、財(cái)政分權(quán)有利于地方政府效率的提高42
• 3、各地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)部門政府效率對(duì)財(cái)政分權(quán)敏感度表現(xiàn)不一42-43
• (二) 通過財(cái)政分權(quán)提高政府效率的對(duì)策建議43-44
• 1、財(cái)政分權(quán)應(yīng)注重對(duì)公共設(shè)施建設(shè)投入43
• 2、中央政府根據(jù)地區(qū)情況分配財(cái)政資金43
• 3、上級(jí)政府定期考察下級(jí)政府效率43-44
• 4、弱化地區(qū)限制擴(kuò)大政府服務(wù)規(guī)模44
• 5、注重權(quán)力監(jiān)管避免盲日投投資44
• (三) 研究展望44-46
• 注釋46-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 讀碩期間發(fā)表的論文情況51-52
• 致謝52-53

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