發(fā)布時間：2017-04-01 20:17

  本文關(guān)鍵詞：土地出讓金管理制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：30年的經(jīng)濟超高速發(fā)展,是神州大地?zé)ㄈ灰恍碌娜?財政體制改革隨著中國特色社會主義經(jīng)濟的穩(wěn)步前進也得到了極大地推進,作為當(dāng)前地方政府財政收入的重要一環(huán),土地出讓金在財政支持城市建設(shè)、改變城鄉(xiāng)“二元化”經(jīng)濟經(jīng)構(gòu)等多項事關(guān)國計民生的經(jīng)濟活動中起到了中流砥柱的作用,日新月異的城市面貌,新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展都離不開土地出讓金的強大的財力支出。但與此同時土地出讓金的管理問題也隨著國有土地出讓金規(guī)模的逐漸擴大而顯現(xiàn),主要包括征收邊界界定不清、征收管理混亂,使用和分配土地出讓金時支出方向不明確,損害失地農(nóng)民利益,土地出讓金預(yù)算編制不夠嚴(yán)密,土地出讓金管理欠缺監(jiān)督等諸多問題。正是因為存在這些問題,才有了對土地出讓金管理制度研究的必要,本文嘗試從政府性基金管理方法去解決土地出讓金管理制度的相關(guān)問題,這是本文寫作的一個核心。首先厘清土地出讓金的概念,指出土地出讓金的實質(zhì)就是包含多種要素的地租之和,并對土地出讓金制度進行描述,然后介紹土地出讓金制度中所參考的相關(guān)理論,如馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論,公共財政理論等。緊接著論文的主體部分包括,對現(xiàn)行的土地出讓金管理制度進行詳盡的論述,主要從收和支兩方面論述土地出讓金管理制度,側(cè)重于關(guān)系現(xiàn)狀的理論與現(xiàn)實分析,如國有土地出讓金的收入形成機制以及土地出讓金的支出方向。然后指明當(dāng)前土地出讓金管理制度中所存在的問題,如征收過程的不規(guī)范問題,支出結(jié)構(gòu)問題,預(yù)算編制問題等。最后,為了應(yīng)對當(dāng)前土地出讓金管理制度中存在的問題,提出兩方面的政策建議,其一是從政府性基金管理角度提出解決方案和政策建議,主要措施包括嚴(yán)格執(zhí)行地方政府性基金的相關(guān)規(guī)定,將國有建設(shè)用地出讓金收支各項活動納入預(yù)算管理之中科學(xué)合理地確定土地出讓金成本和做好土地出讓金收支預(yù)測編制工作。其二是,健全土地產(chǎn)權(quán)制度,設(shè)立國有土地出讓建設(shè)基金項目和建立土地出讓誠信檔案審批制度。提出這些政策建議的目的就在與解決問題的同時,能夠使我國土地出讓金的管理更為規(guī)范,透明,實現(xiàn)各項收支活動的正規(guī)劃化和科學(xué)化。
【關(guān)鍵詞】：土地出讓金 政府性基金 管理制度
【學(xué)位授予單位】：天津財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F301;F812
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 導(dǎo)論9-14
• 1.1 選題背景和選題意義9-10
• 1.1.1 選題背景9
• 1.1.2 選題意義9-10
• 1.2 文獻綜述10-12
• 1.3 研究內(nèi)容12-13
• 1.4 研究思路及研究方法13
• 1.5 可能的創(chuàng)新之處13-14
• 第2章 土地出讓金制度理論探析14-20
• 2.1 土地出讓金制度內(nèi)容與簡述14-18
• 2.1.1 土地的定義與內(nèi)涵14-15
• 2.1.2 土地出讓金的定義和實質(zhì)15-17
• 2.1.3 土地出讓金制度概述17-18
• 2.2 土地出讓金制度理論來源18-20
• 第3章 國有土地出讓金管理現(xiàn)狀分析20-30
• 3.1 土地出讓金收入概況20-25
• 3.1.1 土地出讓金收入情況分析20-22
• 3.1.2 土地出讓金收入的組成部分22-23
• 3.1.3 土地出讓金收入的形成機制23-24
• 3.1.4 土地出讓金收入模式的特點24-25
• 3.2 土地出讓金支出概況25-30
• 3.2.1 土地出讓金的支出情況分析25-28
• 3.2.2 土地出讓金的支出結(jié)構(gòu)28-30
• 第4章 土地出讓金管理制度存在的問題30-38
• 4.1 土地出讓金預(yù)算管理問題30-33
• 4.1.1 土地出讓金未按規(guī)定納入預(yù)算管理問題30-32
• 4.1.2 土地出讓金預(yù)算編制的問題32-33
• 4.2 土地出讓金征收過程不規(guī)范問題33-35
• 4.3 土地出讓金支出方向及管理存在的問題35-38
• 4.3.1 失地農(nóng)民利益得不到有效保障問題35-36
• 4.3.2 土地出讓金流向安排不合理問題36-38
• 第5章 土地出讓金創(chuàng)新管理與政策建議38-44
• 5.1 土地出讓金管理新探----以政府性基金管理角度38-41
• 5.1.1 政府性基金管理制度的優(yōu)勢分析38-39
• 5.1.2 土地出讓金問題參照政府性基金管理制度的具體做法39-41
• 5.2 健全我國土地產(chǎn)權(quán)制度,保障農(nóng)民利益41-42
• 5.3 加快國有土地建設(shè)基金的建設(shè)工作42-43
• 5.4 建設(shè)誠信檔案審批制度43-44
• 參考文獻44-46
• 后記46

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本文編號：281232