發(fā)布時(shí)間：2017-03-31 17:07

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)地方政府負(fù)債效益分析與評(píng)價(jià)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：地方政府債務(wù)問題一直是我國(guó)學(xué)者研究重點(diǎn)問題之一,我國(guó)學(xué)者主要從公共選擇理論、博弈論、委托代理等多個(gè)視角對(duì)地方政府債務(wù)進(jìn)行全面分析。大部分學(xué)者認(rèn)為地方政府債務(wù)解決了地方建設(shè)中資金匱乏問題,促進(jìn)了地方發(fā)展,然而地方政府債務(wù)規(guī)模不斷膨脹又容易引發(fā)財(cái)政危機(jī)、金融危機(jī)。 地方政府債務(wù)成本與社會(huì)成本存在替代關(guān)系,其所承擔(dān)的是公共支出職能。我國(guó)各級(jí)政府在民生建設(shè)上預(yù)算不足導(dǎo)致社會(huì)成員為獲得相應(yīng)資源所付出的成本較大。通過對(duì)外負(fù)債,地方政府可以在剛性支出不變的前提下順應(yīng)改革發(fā)展潮流,響應(yīng)國(guó)家政策,擔(dān)負(fù)起地方民生建設(shè)職能,促進(jìn)地方科學(xué)教育水平提高、基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)、醫(yī)療條件改善、社會(huì)保障體系完善,減少地區(qū)居民在相關(guān)領(lǐng)域的成本支出。因此地方政府債務(wù)效益評(píng)價(jià)不能單從負(fù)債規(guī)模大就得出地方政府舉債弊大于利的結(jié)論,而應(yīng)從地方政府債務(wù)實(shí)質(zhì)出發(fā),結(jié)合地方政府負(fù)債規(guī)模,根據(jù)不同地區(qū)地方政府債務(wù)的形成原因及具體債務(wù)支出分析地方政府債務(wù)在地方發(fā)展中所承擔(dān)的職能,進(jìn)而客觀具體地評(píng)價(jià)地方政府債務(wù)效益。通過對(duì)地方政府債務(wù)效益的具體評(píng)價(jià)可以分析出地方政府債務(wù)在承擔(dān)公共支出職能方面不足之處,提高地方政府債務(wù)資金使用效率,引導(dǎo)債務(wù)資金流向,發(fā)揮債務(wù)資金杠桿作用,促進(jìn)地方發(fā)展。 基于以上思路,本文構(gòu)建了地方政府債務(wù)效益評(píng)價(jià)體系,結(jié)合地方政府負(fù)債規(guī)模及地方政府債務(wù)資金具體支出測(cè)算地方政府債務(wù)資金使用效率,從而評(píng)價(jià)地方政府債務(wù)所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益。文章根據(jù)債務(wù)投入、產(chǎn)出情況選取多個(gè)指標(biāo)測(cè)算不同地方政府債務(wù)資金使用相對(duì)效率值,從橫向和縱向量化分析不同地區(qū)不同債務(wù)支出所帶來的效益大小,并進(jìn)一步測(cè)算出不同債務(wù)成因?qū)Φ胤秸畟鶆?wù)效益影響大小。通過實(shí)證,本文得出不同地區(qū)債務(wù)資金具體使用方向存在較大差異,因而各地債務(wù)資金使用效益相差較大,地方債務(wù)發(fā)揮效益也不盡相同；在影響地方政府債務(wù)效益成因中,財(cái)政分權(quán)、政府規(guī)模及區(qū)域面積與地方政府債務(wù)效益負(fù)相關(guān),地區(qū)人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則與地方政府債務(wù)效益正相關(guān)。 在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述后,文章首先進(jìn)行理論分析,分析我國(guó)地方政府債務(wù)成本和效益,并提出地方政府債務(wù)實(shí)質(zhì)上是政府成本對(duì)社會(huì)成本替代,其所承擔(dān)的是公共支出職能；其次,根據(jù)地方政府債務(wù)形成原因及債務(wù)資金具體支出將地方政府債務(wù)效益分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及政治效益,并從客觀體制和地方政府自身行為兩個(gè)方面揭示影響地方政府債務(wù)效益具體因素；再次,在前四章基礎(chǔ)上引入實(shí)證分析,即通過構(gòu)建地方政府債務(wù)效益評(píng)價(jià)體系及兩階段數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型具體評(píng)價(jià)樣本地區(qū)負(fù)債效益,給出了樣本地區(qū)各部分債務(wù)資金使用效率值。此外,本文還將影響地方政府效益因素引入第二階段實(shí)證分析,通過Tobit模型來分析各部分因素對(duì)于地方政府債務(wù)效益影響；最后對(duì)全文進(jìn)行總結(jié),提出提高地方政府債務(wù)使用效益的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：地方政府債務(wù) 政府成本 效益 效率
【學(xué)位授予單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.5;F224
【目錄】：

• 摘要2-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 引言10-16
• 第一節(jié) 選題背景10-11
• 第二節(jié) 選題意義11
• 第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容、方法和創(chuàng)新點(diǎn)11-16
• 一、研究?jī)?nèi)容11-14
• 二、研究方法14
• 三、可能創(chuàng)新點(diǎn)14
• 四、本文不足之處14-16
• 第二章 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述16-22
• 第一節(jié) 國(guó)外研究現(xiàn)狀16-17
• 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀17-22
• 一、地方政府債務(wù)成因17-18
• 二、地方政府債務(wù)評(píng)價(jià)18-19
• 三、地方政府債務(wù)管理19-20
• 四、簡(jiǎn)要評(píng)述20-22
• 第三章 地方政府債務(wù)投入成本和使用效益的理論分析22-31
• 第一節(jié) 地方政府債務(wù)投入成本分析22-27
• 一、地方政府債務(wù)概念界定22
• 二、社會(huì)成本與地方政府債務(wù)成本替代關(guān)系22-25
• 三、地方政府債務(wù)投入成本25-27
• 第二節(jié) 地方政府債務(wù)資金使用效益分析27-28
• 一、地方政府債務(wù)效益概念界定27
• 二、地方政府債務(wù)效益基本內(nèi)容27-28
• 第三節(jié) 地方政府債務(wù)效益評(píng)價(jià)方法28-31
• 一、成本-收益分析法28-29
• 二、最低費(fèi)用分析法29
• 三、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法29-31
• 第四章 地方政府具體負(fù)債效益分析31-40
• 第一節(jié) 地方政府債務(wù)投向分析31-32
• 第二節(jié) 地方政府債務(wù)具體效益32-37
• 一、經(jīng)濟(jì)效益32-33
• 二、社會(huì)效益33-36
• 三、政治效益36-37
• 第三節(jié) 地方政府債務(wù)效益影響因素分析37-40
• 第五章 基于浙江省七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債效益實(shí)證分析40-58
• 第一節(jié) 地方政府債務(wù)使用效益評(píng)價(jià)理論模型40-43
• 一、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型40-42
• 二、模型適用性分析42-43
• 第二節(jié) 地方政府債務(wù)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建43-46
• 一、指標(biāo)選取理論依據(jù)43-44
• 二、投入、產(chǎn)出指標(biāo)選取44-46
• 第三節(jié) 地方政府債務(wù)使用效益評(píng)價(jià)模型構(gòu)建與實(shí)證分析46-58
• 一、樣本與數(shù)據(jù)選取46-47
• 二、指標(biāo)處理47-49
• 三、環(huán)境變量選取49-50
• 四、第一階段實(shí)證結(jié)果分析50-56
• 五、第二階段實(shí)證結(jié)果分析56-58
• 第六章 政策建議58-66
• 第一節(jié) 利用地方資產(chǎn)增加財(cái)政收入，減少負(fù)債可能性58-59
• 第二節(jié) 深化財(cái)政體制改革，，控制地方政府負(fù)債規(guī)模59-61
• 一、健全地方稅制，培育地方稅源59
• 二、合理劃分事權(quán)，減輕政府負(fù)擔(dān)59-60
• 三、完善中央轉(zhuǎn)移支付制度60-61
• 第三節(jié) 加快行政體制改革，提高地方政府負(fù)債效益61-62
• 一、轉(zhuǎn)變政府職能61-62
• 二、完善官員考核機(jī)制62
• 第四節(jié) 加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，提高債務(wù)資金使用效率62-64
• 一、建立統(tǒng)一債務(wù)管理機(jī)構(gòu)和管理制度63
• 二、明確責(zé)任主體63-64
• 三、嚴(yán)格審批舉債項(xiàng)目資金具體用途64
• 第五節(jié) 研究總結(jié)64-66
• 參考文獻(xiàn)66-68
• 附錄68-72
• 致謝72-73

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 馬金華;楊娟;;加強(qiáng)我國(guó)地方政府債務(wù)管理的對(duì)策建議——基于中央政府、地方政府和金融機(jī)構(gòu)的三方博弈分析[J];創(chuàng)新;2011年04期

2 裴育;歐陽華生;;地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序與指標(biāo)體系的構(gòu)建[J];當(dāng)代財(cái)經(jīng);2006年03期

3 伊淑彪;;地方政府債務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及實(shí)證分析[J];地方財(cái)政研究;2011年04期

4 李美娟,陳國(guó)宏;數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)的研究與應(yīng)用[J];中國(guó)工程科學(xué);2003年06期

5 王淑梅;考燕鳴;;試論構(gòu)建地方政府債務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)體系[J];改革與戰(zhàn)略;2008年04期

6 李濤;周業(yè)安;;中國(guó)地方政府間支出競(jìng)爭(zhēng)研究——基于中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J];管理世界;2009年02期

7 宓燕;;地方政府債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J];經(jīng)濟(jì)與管理;2006年12期

8 周禮華;地方政府債務(wù)管理問題研究[J];經(jīng)濟(jì)論壇;2004年08期

9 張永生;;政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)如何劃分?[J];經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較;2008年02期

10 馬騰飛;;防范與化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議[J];經(jīng)濟(jì)師;2012年03期

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 黃芳娜;中國(guó)地方政府債務(wù)管理研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2011年

2 曲斌;地方政府融資平臺(tái)效率研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2013年

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)地方政府負(fù)債效益分析與評(píng)價(jià)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：279867