【摘要】：個人所得稅是國家稅收的重要組成部分,發(fā)揮著調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)社會公平,增加政府財政收入的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,國民生產(chǎn)總值逐年提高,國家稅收穩(wěn)步增長,個人所得稅收入在近十年以年均13.68%的增速發(fā)展,這與個人所得稅征管質(zhì)量的提高密不可分。但是在看到收入單純增長的同時,我們也發(fā)現(xiàn),個人所得稅增長中存在一些問題:一是個人所得稅占全部稅收的比例保持在6.5%左右,遠(yuǎn)低于OECD國家的平均比重30%,同時低于發(fā)展中國家的平均比重8%;二是各個稅目征收的個人所得稅在全部個人所得稅稅收中的比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào),其中工資薪金所得收入占個人所得稅收入比重較大,長期保持在60%以上,這與我國個人收入來源逐漸呈現(xiàn)多樣化的現(xiàn)狀不符。除此之外,還存在納稅人稅收遵從度較低等問題,這些現(xiàn)象反映出我國個人所得稅征管存在一些亟待解決的問題。本文以提高個人所得稅征管水平為主要研究內(nèi)容,以稅收遵從理論為理論基礎(chǔ),從武漢市H區(qū)個人所得稅征管現(xiàn)狀入手,收集真實(shí)數(shù)據(jù),采集新鮮案例,采用比較分析法、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析法、案例分析法、文獻(xiàn)分析法等研究方法,對H區(qū)個人所得稅稅收的增長趨勢、各稅目比例、納稅人員構(gòu)成情況、主要征管手段等數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,查找出H區(qū)目前在個稅征管上存在管理粗放,征管不到位、組織結(jié)構(gòu)不合理、征收廣度不夠、納稅評估不夠深入、稅務(wù)違法處罰不到位、納稅人偷逃稅款行為較隱蔽等問題,從宏觀和微觀,內(nèi)部及外部剖析問題產(chǎn)生的原因,并提出了相應(yīng)的對策。本文認(rèn)為解決上述個人所得稅征管問題要從多方面著手。一方面從完善稅制改革著手,對征稅期限、費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、納稅人范圍進(jìn)行調(diào)整,同時加快建立個人誠信體系。另一方面從基層稅務(wù)機(jī)關(guān)角度出發(fā),多措并舉,旨在提高納稅人稅收遵從度,一是要提高稅務(wù)機(jī)關(guān)征管水平,加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高業(yè)務(wù)能力;二是要調(diào)整機(jī)構(gòu)配置,提高征管效率;三是健全信息化建設(shè),增強(qiáng)稅源監(jiān)管力度;四是加大違法處罰力度,體現(xiàn)稅法強(qiáng)制性;五是提高納稅服務(wù)能力,提高納稅人稅收遵從度。本文在研究視角方面做了創(chuàng)新的努力,從基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度出發(fā),突破了以往個人所得稅征管問題研究中缺少對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的分析,使得本文研究的對策更具有可行性。此外,本文也努力在研究方法上創(chuàng)新,在使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析法時,真實(shí)而具體地引用了 H區(qū)地稅局的歷年征管數(shù)據(jù)及稅收案例,使得對策更具針對性。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F812.42

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本文編號：2781262