【摘要】：隨著政府部門預算績效改革腳步的不斷加快,部門預算績效管理逐漸走向規(guī)范化,績效評價作為一個有效提高部門預算績效管理水平的工具也越來越受到國家的重視。2018年9月,中共中央、國務院出臺《關于全面實施預算績效管理的意見》,該文件圍繞“全面”和“績效”兩個關鍵點對全面實施預算績效管理作出部署,提出力爭用3至5年時間基本建成“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系。長期以來,航道管理部門預算改革的重點主要放在部門預算的編制上,其所開展績效評價的范圍也大都局限于項目支出績效評價,針對航道管理部門整體支出的績效評價仍屬空白,不利于對部門預算資金進行有效的監(jiān)管。對航道管理部門進行績效評價研究,不僅能提升部門預算資金的使用效率,彌補長江航道局系統(tǒng)內(nèi)航道管理部門預算管理環(huán)節(jié)的缺失,而且也對類似的交通運輸部門開展整體支出績效評價具有重要的指導意義。本文從整體支出績效評價的概念入手,探討和分析了整體支出績效評價的理論基礎以及研究現(xiàn)狀。其次對目前六種整體支出績效評價指標體系框架進行探討分析,并在此基礎上結合平衡計分卡的思想,從部門決策、部門管理、部門績效、可持續(xù)發(fā)展以及滿意度五個維度設計一級指標框架,并從整體性、相關性、數(shù)據(jù)可獲得性以及定量分析與定性分析相結合的原則出發(fā),根據(jù)長江X航道管理處整體支出的特點和具體情況選取和設計具體的評價指標,構建了一套具有航道特色的整體支出績效評價指標體系,運用層次分析法對指標賦予權重,綜合評價長江X航道管理處整體支出績效水平,分析部門整體支出對部門運轉及部門職能履行的保障作用,及時發(fā)現(xiàn)資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),進一步加強和規(guī)范預算資金管理,提高資金使用效率。最后,針對整體支出績效評價工作中的問題提出改進整體支出績效評價工作的建議。通過研究可以得出要結合部門的特點構建過程與結果并重的績效評價指標體系,選擇績效評價方法時要同時考慮評價方法的客觀準確性以及操作的便利性,以保證在充分體現(xiàn)部門整體支出績效的基礎上便于在實踐中廣泛推行,同時也為長江航道局所屬航道管理處以及類似的交通運輸部門開展整體支出績效評價提供參考。
【學位授予單位】：江蘇大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F812.45
【圖文】：

框架體系圖

圖 3.1 整體支出績效評價指標體系構建思路圖江 X 航道管理處整體支出績效評價指標體系設計以上設計思路，結合航道維護管理工作的特點，進一步細化評價指標體系形式，征求財政部門、高校專家以及航道一線工作人員的意見，最終構建色的整體支出績效評價指標體系。該評價指標體系包含 5 個一級指標，和 38 個三級指標，如表 3.2 所示。表 3.2 長江 X 航道管理處整體支出績效評價指標體系①級指標 二級指標 三級指標A1 部門職能A11 部門職能合規(guī)性A12 部門職能合理性A21 集體決策內(nèi)容的完備性

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本文編號：2767931