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中國地方政府經(jīng)濟(jì)行為:財(cái)政競爭和空間溢出框架下的解釋

發(fā)布時(shí)間:2020-07-21 15:18
【摘要】:中國經(jīng)濟(jì)總量在長期保持了較高速度的增長,在這一進(jìn)程中,地方政府對(duì)于市場的“補(bǔ)位”行為起到重要的推動(dòng)作用,中國的政治、經(jīng)濟(jì)體制對(duì)地方政府形成有效的激勵(lì),地方政府的經(jīng)濟(jì)行為表現(xiàn)出顯著的增長效應(yīng)和競爭效應(yīng)。地方政府同時(shí)具備公共人和經(jīng)濟(jì)人的雙重身份,但由于政治資源的有限性,就集體組織而言,地方政府的經(jīng)濟(jì)人特征更明顯,表現(xiàn)為地方政府更加偏好最大化預(yù)算外收入和維護(hù)地方財(cái)政利益。伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,地方政府通過財(cái)政競爭獲得高額的土地出讓收入?紤]到地方政府經(jīng)濟(jì)行為的空間相關(guān)性特征,傳統(tǒng)的計(jì)量模型難以準(zhǔn)確分析,故有必要選用空間計(jì)量模型,從財(cái)政競爭和空間溢出框架下研究;诖吮尘,本文首先對(duì)中國地方政府經(jīng)濟(jì)行為、財(cái)政競爭及空間溢出三者的相關(guān)研究進(jìn)行文獻(xiàn)梳理,并作出概念界定,再結(jié)合地方政府經(jīng)濟(jì)行為的相關(guān)理論,分析了財(cái)政競爭和空間溢出對(duì)于中國地方政府經(jīng)濟(jì)行為的影響機(jī)制。接著,對(duì)于中國地方政府經(jīng)濟(jì)行為,借助GeoDa軟件初步檢驗(yàn)其空間相關(guān)性,并從規(guī)模、省際及區(qū)域角度進(jìn)行現(xiàn)狀描述和分析;對(duì)于財(cái)政競爭,主要從財(cái)政支出競爭和標(biāo)尺競爭兩個(gè)維度分析其省際和區(qū)域現(xiàn)狀。之后,利用2003-2015年間中國31個(gè)省的省級(jí)面板數(shù)據(jù),在實(shí)證檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,先采用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法建立空間杜賓模型進(jìn)行一般分析,并進(jìn)一步采用效應(yīng)分解的方法準(zhǔn)確測度空間溢出效應(yīng)。另外,在全樣本分析的基礎(chǔ)上,本文還從區(qū)域?qū)用嫜芯苛素?cái)政競爭及空間溢出對(duì)中國地方政府經(jīng)濟(jì)行為的影響。實(shí)證結(jié)果表明,中國地方政府經(jīng)濟(jì)行為具有顯著正向的空間相關(guān)性,是相互模仿的策略行為。從全國樣本數(shù)據(jù)來看,財(cái)政支出競爭和標(biāo)尺競爭均對(duì)本轄區(qū)地方政府經(jīng)濟(jì)行為有顯著的促進(jìn)作用,溢出效應(yīng)并不顯著。從區(qū)域?qū)用娴膶?shí)證分析來看,財(cái)政支出競爭對(duì)于地方政府經(jīng)濟(jì)行為的效應(yīng)具有明顯的區(qū)域異質(zhì)性,僅在東部地區(qū)具有顯著正向的直接效應(yīng)和溢出效應(yīng);標(biāo)尺競爭的直接效應(yīng)在各地區(qū)均不顯著,但溢出效應(yīng)明顯,區(qū)域差異主要體現(xiàn)在系數(shù)大小,西部地區(qū)最大,中部次之,東部地區(qū)最小。之后,針對(duì)實(shí)證研究得出的結(jié)論,提出相應(yīng)的政策建議。最后,總結(jié)全文結(jié)論及研究展望。
【學(xué)位授予單位】:福州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號(hào)】:F812
【圖文】:

財(cái)政收入比重,土地出讓,國土資源,年鑒


邐逡逑3.邋1.2中國地方政府經(jīng)濟(jì)行為的規(guī),F(xiàn)狀分析逡逑從圖3-1可知,就絕對(duì)數(shù)量而言,全國土地出讓收入總額在一定年份內(nèi)小幅逡逑度波動(dòng),在總體上保持增長趨勢(shì)。從2003年5421億元,到2017年已上升至52059逡逑億元,增長了近十倍。從2010突破兩萬億元大關(guān)后,就一直保持了較高的規(guī)模,逡逑21逡逑

土資源,年鑒,數(shù)據(jù)計(jì)算,平均水平


逡逑3.邋1.3.邋1各省人均土地出讓收入現(xiàn)狀分析逡逑如圖3-2和表3-3所示,各省人均土地出讓收入存在一定差異。2003-2015逡逑年間,人均土地出讓水平較高的省份有北京、天津、上海、江蘇、浙江、重慶等,逡逑均值達(dá)到人均2300元以上;人均土地出讓水平較低的省份有西藏、甘肅、青海、逡逑新疆等,這可能與地理位置和風(fēng)俗習(xí)慣有關(guān)。另外,我們發(fā)現(xiàn)人均土地出讓收入逡逑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并沒有必然的聯(lián)系,例如,雖然北京、江浙滬等省份的人均土地逡逑出讓水平較高,但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省的均值低于海南省和安徽省,略高于四川省,逡逑這說明廣東省地方政府有維護(hù)地方財(cái)政利益的其他渠道。再者,聯(lián)系財(cái)政基礎(chǔ)建逡逑設(shè)支出來看,基礎(chǔ)設(shè)施水平較高的重慶市雖然地處西部,但其樣本期內(nèi)人均土地逡逑出讓收入水平要高于全國大部分省份,這在一定程度上表明財(cái)政支出競爭程度高逡逑低與人均土地出讓水平差異之間存在聯(lián)系。逡逑50001逡逑4500-:逡逑4000-逡逑3500-邐_邋n逡逑[g邋3000-:邐:逡逑一邋2500-丨:

數(shù)據(jù)來源,時(shí)序圖,省份,象限


3.邋1.4中國地方政府經(jīng)濟(jì)行為的區(qū)域異質(zhì)性分析逡逑為考察樣本期內(nèi)局部空間相關(guān)情況,本文還繪制了局域Moran散點(diǎn)圖,從逡逑圖3-4中可以看出:樣本期內(nèi)各年度的Moran散點(diǎn)圖顯示大多數(shù)省份處于雙高或逡逑者雙底象限,這進(jìn)一步證實(shí)中國地方政府經(jīng)濟(jì)行為存在顯著正向的空間相關(guān)性。逡逑由于篇幅限制,僅匯報(bào)2003和2015年的Moran散點(diǎn)圖。Moran散點(diǎn)圖共有四個(gè)逡逑象限,其中第一象限為雙高象限(HH:高值、高度正相關(guān)),第三象限為雙低象逡逑限(LL:低值、低正相關(guān)),第二象限(LH:低值、高度負(fù)相關(guān)),第四象限(HL:逡逑高值、低負(fù)相關(guān))。具體的省份分布情況將通過下表3-5說明。從表3-5中可知:逡逑2015年有7個(gè)省份位于第一象限,較2003年多了邋2個(gè);2015年有17個(gè)省份在逡逑第三象限,較2003年少了邋4個(gè)。2003年、2015年中國地方政府經(jīng)濟(jì)行為Moran逡逑散點(diǎn)圖分布在第一、三象限省份個(gè)數(shù)占地區(qū)數(shù)的比例分別為:0.8387及0.7742。逡逑26逡逑

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