【摘要】：作為個人所得稅(或簡稱“個稅”)的立足點——征稅對象,因其立法層面上的自身缺失與僵化,未能回應(yīng)日新月異的現(xiàn)實生活,在社會實踐中,更是因為其概念模糊分類凌亂,導(dǎo)致運行復(fù)雜。由此,頻頻出現(xiàn)各地稅務(wù)局對同一種收入認(rèn)定不一,乃至相互對立的情況,在嚴(yán)重?fù)p害稅法權(quán)威性的同時,導(dǎo)致稅收流失;而由征稅對象缺陷引起的稅收流失,將使個稅調(diào)整貧富差距的作用形同虛設(shè)。基于此現(xiàn)狀,本文從個稅征稅對象的邏輯起點入手,在理論上對所得的概念進行界定,總結(jié)征稅對象設(shè)置的基本理念。而后,立足于個稅的功能定位,選取公平效率理論作為研究的基礎(chǔ)理論,對個稅的征稅對象進行歷史回顧與路徑梳理,力圖從中挖掘歸納現(xiàn)有制度與新制改革的共性與差異,厘清構(gòu)建新稅制的關(guān)鍵點。在這一基礎(chǔ)上,本文對個稅征稅對象的演進路徑進行了展望:一是落實稅收法定主義,即我國必須首先邁過形式稅收法定主義的門檻,實現(xiàn)稅收法定主義入憲和稅收基本制度法律化;二是新型收入的稅法規(guī)制,即避免立法的遲鈍,應(yīng)以社會的發(fā)展來決定其調(diào)整的范圍,應(yīng)當(dāng)為了及時反映社會變遷并滿足新的需求而加強規(guī)范修改的可能性,確立制度化的規(guī)則創(chuàng)新機制;三是稅目的分類和整合,即在本次《個人所得稅法》的修訂中,對相關(guān)稅目做出進一步完善,配套的《實施條例》也相應(yīng)進行修改,同時規(guī)范財政部、國家稅務(wù)總局所頒發(fā)的一系列文件,使其統(tǒng)一規(guī)定,避免互相矛盾。
【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42

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本文編號：2754723