發(fā)布時(shí)間：2020-07-08 05:40

【摘要】：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要組成部分。它起著平滑職工一生收支、維持社會(huì)穩(wěn)定的作用。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生育觀(guān)念的改變帶來(lái)的生育率水平的下降,人口老齡化趨勢(shì)進(jìn)程加快,河北省統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨基金收不抵支的困境,自2014年首次出現(xiàn)收支缺口以來(lái),養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余逐年遞減,養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)可持續(xù)性面臨空前挑戰(zhàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)性問(wèn)題已然演變成社會(huì)大眾普遍擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題,若此問(wèn)題持續(xù)下去,不僅會(huì)挫敗職工參保積極性,更有可能引發(fā)職工心理恐慌,職工紛紛斷保甚至退保,加劇養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支不平衡,形成惡性循環(huán)。政府作為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的掌舵者,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)運(yùn)行負(fù)有不可推卸的責(zé)任,財(cái)政作為政府行使職能的重要手段,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度負(fù)有彌補(bǔ)基金收支缺口的責(zé)任。一方面,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的需求增加。另一方面,我國(guó)未富先老的國(guó)情以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),導(dǎo)致我國(guó)財(cái)政收入增幅下行趨勢(shì)明顯且經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政支出需求增大,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口對(duì)財(cái)政收支造成的壓力顯著增強(qiáng)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)可持續(xù)性面臨巨大挑戰(zhàn)的情況下,研究養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的需求增大帶來(lái)的財(cái)政負(fù)擔(dān)加劇問(wèn)題,明確河北省養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政負(fù)擔(dān),以及未雨綢繆,提出防范和應(yīng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)的方案,從而為河北省養(yǎng)老保險(xiǎn)和財(cái)政相關(guān)政策制定和實(shí)施提供參考,變得十分必要。本文采用理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法,從理論方面闡釋了我國(guó)財(cái)政在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的支出責(zé)任,從實(shí)證角度分析了河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口對(duì)財(cái)政形成的負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀。在實(shí)證分析中,采用年齡移算法測(cè)算了河北省2019-2037年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支缺口,采用最小二乘回歸測(cè)算了我省未來(lái)的財(cái)政收支狀況,并通過(guò)控制養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、退休年齡、社會(huì)遵繳率、中央調(diào)劑金等因素,分別測(cè)算了相關(guān)因素對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政負(fù)擔(dān)的影響,最后,對(duì)河北省養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政可持續(xù)性提出了可行的政策建議。文章第一部分闡釋了文章的研究背景、研究目的、意義,在分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,提出了本文的研究思路、研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)及不足之處。第二部分從養(yǎng)老保險(xiǎn)及其基本內(nèi)容、財(cái)政參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論依據(jù)、我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)及財(cái)政支出責(zé)任三個(gè)方面論述了財(cái)政參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)。第三部分闡述了河北省養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,分析了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀。第四部分采用人口年齡移算法測(cè)算了河北省企業(yè)職工未來(lái)參保情況,在此基礎(chǔ)上測(cè)算了河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)未來(lái)基金收支狀況。第五部分通過(guò)簡(jiǎn)單回歸分析,預(yù)測(cè)了河北省未來(lái)財(cái)政收支狀況,根據(jù)第四部分基金測(cè)算結(jié)果分析了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口對(duì)財(cái)政收支形成的壓力。第六部分采用敏感性分析測(cè)算了不同因素對(duì)財(cái)政壓力產(chǎn)生的影響程度。第七部分根據(jù)前文測(cè)算結(jié)果提出了促進(jìn)河北省養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政可持續(xù)的政策建議。主要包括延長(zhǎng)退休年齡、提升養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳權(quán)威、合理確定企業(yè)個(gè)人繳費(fèi)比例、鼓勵(lì)退休再就業(yè)人員續(xù)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資體制、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等。
【學(xué)位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：F842.67;F812.45
【圖文】：

圖 2 制度贍養(yǎng)率代率出現(xiàn)下降人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，我于部分?jǐn)?shù)據(jù)不可得，我們只計(jì)算了 2010 年以來(lái)來(lái)河北省養(yǎng)老金替代率水平，具體計(jì)算結(jié)果如下

基金收支及結(jié)余

我們根據(jù)歷年機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員占比，確定機(jī)關(guān)事業(yè)單位占從業(yè)人員 18.1%的比例，根據(jù)從業(yè)人員總數(shù)推算出其從業(yè)人員進(jìn)行計(jì)算，具體結(jié)果見(jiàn)圖5。由圖可知，河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率總體維持在70%-80%之間，且呈上升趨勢(shì)，2017 年達(dá)到最大值 83.07%。相較于 2016 年 12 月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作意見(jiàn)的通知 》中規(guī)定的到 2017 年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)到 80%以上，“十三五”末達(dá)到 85%以上的目標(biāo)，河北省擴(kuò)面征繳工作進(jìn)度良好。圖 5 養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率3.2.5 小結(jié)我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的運(yùn)行存在較大的不可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。從參保人口結(jié)構(gòu)上看，制度內(nèi)贍養(yǎng)率為 38%左右，高于全國(guó)平均水平約 7 個(gè)百分點(diǎn)

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本文編號(hào)：2746159