【摘要】：“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”不光是當(dāng)代老年人的夙愿,更是每一人對未來美好生活的向往。2016年我國老年撫養(yǎng)比高達15%,到2020全面建成小康社會之時,老年撫養(yǎng)比預(yù)計高達28%。隨著我國人口老齡化進程加快和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化,人們對社會化養(yǎng)老服務(wù)的訴求日益強烈,用于養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的財政支出壓力也不斷增加。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、財政收支緊平衡的宏觀經(jīng)濟背景下如何運用各種財政政策支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成為一大難題。現(xiàn)階段,我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展處于起步階段,各地財政支持養(yǎng)老服務(wù)實踐基本上“摸著石頭過河”,積累了一些經(jīng)驗,但也出現(xiàn)了財政支出規(guī)模小、支出結(jié)構(gòu)不合理、補貼效率低下、政府購買養(yǎng)老服務(wù)操作不規(guī)范等問題,這勢必會影響財政對養(yǎng)老服務(wù)的支持效果。因此,完善養(yǎng)老服務(wù)財政政策、釋放政策支持效益具有重要的現(xiàn)實意義,有利于保障和改善民生、增進人民福祉,有利于補足“短板”、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展�；诂F(xiàn)有的研究成果積累,本文主要運用理論分析與實證分析相結(jié)合的分析方法,對我國推行的養(yǎng)老服務(wù)財政支持政策進行了詳盡討論,試圖提出有效的政策建議,以更好地履行政府“托底”的職責(zé),推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。本文分為理論基礎(chǔ)、實證研究和政策建議三大部分。第一部分(第1-2章)主要厘清了相關(guān)概念,闡述了財政支持養(yǎng)老服務(wù)的準公共品理論、福利多元主義、新公共管理、財政政策工具理論基礎(chǔ),并評述了現(xiàn)有文獻對財政支持養(yǎng)老服務(wù)方面的研究成果與不足。第二部分(第3-4章)主要利用2001-2016年我國30省(市)面板數(shù)據(jù)建立固定效應(yīng)和隨機效應(yīng)模型來評價財政支持政策對養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平的影響,結(jié)合我國政府財政支持養(yǎng)老服務(wù)政策實踐,進一步分析財政支持政策存在的問題及其根源。第三部分(第5-7章)主要梳理了英國、美國、日本支持養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)政策和具體實踐,學(xué)習(xí)、借鑒其成功經(jīng)驗,最后提出完善我國養(yǎng)老服務(wù)財政支持政策、促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的對策建議。通過以上研究,本文得出結(jié)論:一是我國的養(yǎng)老服務(wù)財政政策整體上對養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展起到積極的作用,但不同的財政政策對養(yǎng)老服務(wù)的作用效果有大小之別,要不斷地完善財政政策,創(chuàng)新財政支持方式;二是中央與地方在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的財政事權(quán)與支出責(zé)任影響了財政政策對養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的促進作用,明晰中央與地方財政事權(quán)與支出責(zé)任是發(fā)揮財政政策效益、緩解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾的重要前提;三是滿足社會化養(yǎng)老服務(wù)需求不能完全依賴政府通過財政資金解決,既要進一步完善財政支持政策,采取擴大養(yǎng)老服務(wù)財政支出規(guī)模、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、提高財政資金使用效率、規(guī)范政府購買養(yǎng)老服務(wù)、實施稅收優(yōu)惠等措施,又要引導(dǎo)市場、社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)的供給。 【學(xué)位授予單位】：山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F812.45;D669.6

【圖文】：

圖 1-1 我國養(yǎng)老服務(wù)財政支持政策研究技術(shù)路線圖3.2 研究方法（1）實證分析法。本文采用 2001-2016 年 30 省、市、自治區(qū)級數(shù)據(jù)，首先根據(jù)

圖 3-1 全國收養(yǎng)性單位基本建設(shè)實際投資支出（萬元）注 1：數(shù)據(jù)來源 2017 年中國民政統(tǒng)計年鑒。（2）財政補貼政策目前，大多數(shù)省（市）為老年人已經(jīng)建立高齡補貼、護理補貼和養(yǎng)老

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本文編號：2712203