發(fā)布時間：2020-05-22 11:32

【摘要】：我國稅務(wù)部門績效管理自2014年開始推行,從最初的在總局機關(guān)及包括浙江在內(nèi)的九個省(市)稅務(wù)機關(guān)進行試點,到進一步向全國進行推廣,從1.0版升級到6.0版,稅務(wù)績效管理工作走過了一條極不平坦的道路。經(jīng)過各級稅務(wù)部門的共同努力,目前我國的稅務(wù)部門績效管理不僅制度體系迭代優(yōu)化基本成熟定型,而且為高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化提供了有力保障,同時已在國內(nèi)外享有一定聲譽,不僅得到了國內(nèi)專家的充分肯定,一些國內(nèi)單位主動來稅務(wù)部門學習借鑒,而且在2018年被世界銀行作為全球15個公共部門績效管理先進案例之一向全球推介,這說明了我國稅務(wù)績效管理目前已取得了一定成效。目前正在編制中的稅務(wù)績效管理7.0版,是國稅地稅征管體制改革后的第一個完整年度的版本,從某種意義上講也是新稅務(wù)機構(gòu)的1.0版,擔負著重大使命。本文在緒論中介紹了研究稅務(wù)部門績效管理研究背景、目的和意義,并對國內(nèi)外相關(guān)研究情況進行了述評,對研究思路和研究中采用的方法和創(chuàng)新之初進行了說明。浙江省W市D區(qū)稅務(wù)局是文章的主要研究對象,通過研究該區(qū)稅務(wù)局以國地稅合并后的稅務(wù)績效管理6.0版為基礎(chǔ)的2018年度績效管理體系,對其現(xiàn)狀和主要結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)分析,總結(jié)歸納出其存在的主要問題。研究發(fā)現(xiàn),W市D區(qū)稅務(wù)局績效管理體系中存在指標設(shè)計和管理制度設(shè)計不完善、績效考核的開展與實際脫節(jié)、績效溝通不到位、績效結(jié)果的運用不夠充分等問題。導致這些問題產(chǎn)生的原因有稅務(wù)績效理念普及不到位、溝通不到位,信息無法及時傳達、未建立完善的個人績效評估機制、績效管理專業(yè)人才匱乏等系列原因。本文通過追蹤稅務(wù)績效管理的最新研究進展,提出了7項建議以優(yōu)化績效管理。一是運用目標管理法和平衡記分卡完善考核體系;二是提出改進指標設(shè)計的相應(yīng)建議;三是通過完善績效管理動態(tài)監(jiān)控、建立廣泛的績效管理參與機制、構(gòu)建暢通的溝通渠道來改進過程管理;四是強化績效管理培訓;五是建立廣泛的績效文化;六是建立完善的個人績效評價機制;七是充分運用績效結(jié)果。通過上述分析及建議的提出,為W市D區(qū)稅務(wù)局的績效管理發(fā)展提供了有效參考,也為基層稅務(wù)部門績效管理體系的優(yōu)化與完善提供了一定的經(jīng)驗。
【圖文】：

通過對國家稅務(wù)局、浙江省稅務(wù)局的戰(zhàn)略目標分析，結(jié)合D區(qū)稅務(wù)局自身的機構(gòu)和職能，可以看出從國家稅務(wù)總局到D區(qū)稅務(wù)局層面短期內(nèi)的戰(zhàn)略目標都是在2020前基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，無論是總局的“六大體系”，還是省局的“六大工程”，在落實到D區(qū)稅務(wù)局后，可以總結(jié)歸類為以下幾項任務(wù)：（1）稅收征管。主要任務(wù)集中體現(xiàn)在增強征管效率，通過信息化手段提升征管效率，降低征納成本，做到應(yīng)收盡收。同時按法律規(guī)定執(zhí)法，處理稅收違法案件。（2）納稅服務(wù)。在依法治稅的前提下，以讓納稅人滿意為目標，確保納稅人合理的需求和期望得到滿足，提升納稅人滿意度和稅收遵從度。（3）素質(zhì)提升。通過提升稅務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，進而提高工作能力與創(chuàng)新能力。針對上述任務(wù)，可總結(jié)出以下戰(zhàn)略目標：在依法治稅的框架內(nèi)，通過提升稅務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)與工作創(chuàng)新，，輔以信息化手段，提升征管質(zhì)量與納稅服務(wù)水平，提高納稅人滿意度與稅收遵從度�；谏鲜鰬�(zhàn)略目標，可以分解為以下實現(xiàn)步驟：

于我國政府整體上的服務(wù)型政府建設(shè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)稅務(wù)部門的工作指標評趕不上要求，雖然在實際工作中引入了對納稅人滿意度的系列考核，但進，許多新增的業(yè)務(wù)內(nèi)容在目前體系中很難通過實際的數(shù)據(jù)加以量化局的工作人員和各責任科室主要將目標集中在本部門的各項指標的完上文中提到的各個科室工作人員與負責績效考核的部門缺乏溝通進，僅中在績效數(shù)據(jù)的提交與考核結(jié)果的反饋上，再加上指標設(shè)計不合理，分用不充分等系列因素，使得績效考核的目標未得到充分實現(xiàn)。因此，卡”對D區(qū)稅務(wù)的考核體系進行重新規(guī)劃是當務(wù)之急。統(tǒng)的評價體系往往只是重點關(guān)注企業(yè)的財務(wù)指標，這樣就使得企業(yè)只會，而會忽略長期的目標。但是平衡記分卡系則可以較好地改進這項缺強調(diào)從財務(wù)和非財務(wù)兩方面綜合評估績效。其核心思想就是通ial)、顧客(Customer)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程(Internal Business Process)、學習ngand Growth)四方面的指標以及指標之間相互平衡和相互驅(qū)動的因果的戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略修正過程。經(jīng)典平衡計分卡評估體系各維度之間的關(guān)：
【學位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D630;F812.42

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本文編號：2675929