【摘要】：改革開放以來我國經(jīng)歷著巨大的變化,尤其是帶來了經(jīng)濟的高速增長,但長時間的經(jīng)濟增長使國家財政管理體制改革滯后問題日漸顯現(xiàn),政府間事權與支出責任的劃分問題是政府間財政關系的重要組成部分,因此明確政府間事權和支出_(運行1)~(責科任學劃)。_(994年的分稅制改革使我國財稅體制改革走上了一個新的高度)~(劃分分是政合府理間劃財分政政收府入間的財同權時以保及證設公計共政服府務間的轉(zhuǎn)有移效支提付供制以度及的財基政礎體),_(規(guī)范了政)~(和制前的提有,在效)A府間財權財力的劃分,但分稅制改革只是對收入分配進行了較為明確的劃分,并沒有清晰界定政府間的事權與支出責任,導致了財權向上集中而事權與支出責任下移的畸形體制,基本公共服務提供不足的情況也更加嚴重。要想在切合百姓需求的前提下提高義務教育的供給質(zhì)量,首先要明確政府間義務教育事權與支出責任的具體概念,科學界定兩者邊界,以法律規(guī)定來界定各級政府的職責,進而有效的提供義務教育公共服務。本文以財政分權體制為前提,以公共服務中的義務教育為研究對象,將我國當前政府間義務教育事權與支出責任劃分狀況進行規(guī)范分析,提出合理建議。首先,本文對于義務教育公共品理論及事權與支出責任概念進行總結(jié)及歸納。其次,理順財政分權以來義務教育財政體制的改革歷史以及當前政府間義務教育事權與支出責任劃分的現(xiàn)實狀況,對我國政府間義務教育事權與支出責任劃分的結(jié)果及存在問題進行分析,論證了產(chǎn)生相關問題的原因,再者運用相關數(shù)據(jù)總結(jié)了當前義務教育發(fā)展狀況。然后,與成熟市場經(jīng)濟國家的義務教育事權與支出責任劃分情況相比較,借鑒國外經(jīng)驗,提出合理劃分我國義務教育政府間事權與支出責任的具體建議。
【圖文】：

圖 2-1 義務教育正外部性圖 2-1 表示義務教育的正外部性，縱軸表示義務教育的價格或成本 P，表示政府提供義務教育的數(shù)量 Q。需求曲 D=MPB5，供給曲線 S=MSC6，表示義務教育的社會收益曲線。當存在正的外部性時，義務教育的社會價值由需求曲線來表示，邊際社會收益是大于邊際私人收益的，兩者的差值為 M（外部邊際收益）。此時需求曲線 D 在 MSB 之下，由私人提供的義務教育為 Q，而社會最優(yōu)的義務教育數(shù)量則是 Q’，顯然 Q’遠大于 Q，即義務教育由私人來提供便無法達到社會最優(yōu)的義務教育數(shù)量。從這個意義上看，義務教育公共服務不能簡單地被視作地方性公共產(chǎn)品從受益角度分析，義務教育公共服務具有較多的全國性公共產(chǎn)品屬性。若將教育看做全國性公共品，由中央政府直接提供，自然不存在所謂的效益外溢中央政府無法獲知每個地區(qū)對義務教育的需求狀況，若對各個地區(qū)執(zhí)行統(tǒng)準，可能無法滿足不同地方政府對義務教育的不同需求，從而這種供給將是

下面用圖來闡明義務教育由中央政府來提供所帶來的效率損失。如圖 2縱軸代表提供義務教育的價格 P，橫軸代表由政府來提供義務教育的數(shù)量 Q軸代表提供義務教育的價格。DA表示 A 政府對義務教育的需求曲線，DB表政府對義務教育的需求曲線。本例假設由中央政府提供義務教育的邊際成本變。當中央政府提供了 QC數(shù)量的義務教育時，中央對 A 政府的邊際成本為 邊際收益為 GH，邊際成本>邊際收益，，三角形 AGF 即為中央政府對 A 政府提義務教育的效率損失；中央對 B 政府的邊際成本為 FH，邊際收益為 EH，邊成本<邊際收益，三角形 BEF 即為中央政府對 B 政府提供義務教育的效率損由此看來，我們可以推出如果義務教育完全由中央政府來提供是低效的結(jié)論2.3.2 效益外溢性義務教育的效益外溢性可以從兩個角度進行分析：一方面，從教育對象角
【學位授予單位】：山東財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.2

【參考文獻】

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本文編號：2650861