【摘要】：2014年我國(guó)財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到139530億元,預(yù)算支出也高達(dá)153037億元,較上年度增長(zhǎng)9.5%。如何科學(xué)、有效的管理這筆龐大的財(cái)政資金,將公共資金合理分配,使每一筆支出落在實(shí)處,需要政府規(guī)范化、制度化的財(cái)政預(yù)算。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,除了依托市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的調(diào)節(jié)機(jī)制,也需要政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用,以“看得見(jiàn)的手”削峰填谷、提供公共物品,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下發(fā)揮著看的見(jiàn)之手的作用,主要依賴(lài)其擁有的龐大公共資金,而財(cái)政預(yù)算便是政府在履行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理職能中的主要利劍。隨著改革開(kāi)放的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,人民對(duì)民主的訴求不斷提升,公民意識(shí)和權(quán)利意識(shí)也在加強(qiáng),人民要求更多的滿(mǎn)足自己對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),對(duì)政府信息,尤其是其中的政府財(cái)政的預(yù)算信息變得更為關(guān)注。在全社會(huì)民主氛圍增強(qiáng)的背景下,政府部門(mén)也在轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變以順應(yīng)民意、滿(mǎn)足新環(huán)境下的公共需求。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的工作已經(jīng)寫(xiě)入了政府工作報(bào)告,財(cái)政部更是在2012年就將預(yù)算公開(kāi)工作的時(shí)間表排到了2015年,這些中央政府部門(mén)的新動(dòng)向以及各地方進(jìn)行的預(yù)算公開(kāi)工作的新嘗試無(wú)疑顯示出了我國(guó)政府推進(jìn)預(yù)算透明度、提高預(yù)算公開(kāi)水平的堅(jiān)定決心。決心和信心雖然不可缺少,但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)預(yù)算公開(kāi)水平還處在較低級(jí)階段,無(wú)論是政府預(yù)算公開(kāi)程度還是相應(yīng)的財(cái)政、預(yù)算配套機(jī)制,與國(guó)外發(fā)達(dá)的民主主權(quán)國(guó)家預(yù)算公開(kāi)水平和普遍認(rèn)可的預(yù)算透明國(guó)際要求相比還有相當(dāng)大的差距,并且,在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)環(huán)境下,推動(dòng)政府預(yù)算公開(kāi)的工作還面臨諸多客觀條件的限制�；谝陨显�,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)自身的差距和不足,結(jié)合本國(guó)國(guó)情借鑒國(guó)際預(yù)算公開(kāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以堅(jiān)定的信心發(fā)揮我國(guó)預(yù)算公開(kāi)工作的后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)政府預(yù)算公開(kāi)水平的不斷提升。 本文對(duì)我國(guó)政府預(yù)算公開(kāi)的研究分為五章,第一章導(dǎo)論簡(jiǎn)要的闡述了了本文選取我國(guó)政府預(yù)算公開(kāi)問(wèn)題作為研究?jī)?nèi)容的原因、意義,介紹了國(guó)內(nèi)外對(duì)預(yù)算公開(kāi)理論與實(shí)踐研究的進(jìn)展,交代了研究的思路和方法。第二章為文章的基礎(chǔ)理論部分,介紹了預(yù)算公開(kāi)的內(nèi)涵和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并以公共財(cái)政理論、公共物品理論、供求均衡模型和委托代理理論對(duì)公開(kāi)政府預(yù)算提供法理上的證明,為后文的分析奠定理論基礎(chǔ)。第三章描繪了我國(guó)政府預(yù)算公開(kāi)水平現(xiàn)狀,介紹預(yù)算工作的程序,回顧了建國(guó)至今我國(guó)政府預(yù)算公開(kāi)經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段,指出現(xiàn)階段我國(guó)政府預(yù)算公開(kāi)工作還有全面性不足、獲取不便捷以及公眾知情權(quán)難以真正落到實(shí)處的問(wèn)題,并分析出問(wèn)題背后的原因來(lái)自于司法缺陷、現(xiàn)有技術(shù)限制、監(jiān)督問(wèn)責(zé)虛化和社會(huì)民主觀念較為淡薄等多個(gè)方面。在第四章,本文對(duì)現(xiàn)今世界各國(guó)政府預(yù)算公開(kāi)的情況做了概覽,并以預(yù)算公開(kāi)進(jìn)程較為領(lǐng)先的美國(guó)為例,回顧了其預(yù)算信息公開(kāi)的歷程,分析美國(guó)預(yù)算工作發(fā)展背后政府和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)機(jī)制,并總結(jié)出美國(guó)一百多年政府預(yù)算公開(kāi)工作中可供后發(fā)國(guó)家借鑒的經(jīng)驗(yàn)。最后一章深入國(guó)情,在上文對(duì)政府預(yù)算公開(kāi)現(xiàn)存問(wèn)題及成因的分析基礎(chǔ)上參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn),分別對(duì)立法機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)公眾提出期許和建議,希望能以此促進(jìn)我國(guó)政府預(yù)算公開(kāi)腳步的加快。
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：F812.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2565883