【摘要】：服務(wù)型政府不但能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)轉(zhuǎn),還能進(jìn)一步起到穩(wěn)定社會(huì)以及保護(hù)廣大基層民眾利益的作用。服務(wù)型政府的一個(gè)工作重點(diǎn)就是社會(huì)保險(xiǎn),怎樣保障社保基金的安全性是全社會(huì)都非常關(guān)心的問(wèn)題。本文以SW市為研究對(duì)象,為社保管理部門(mén)構(gòu)建了內(nèi)控體系,從而使該部門(mén)的工作更加規(guī)范化、透明化、信息化,進(jìn)而提升政府的內(nèi)控效率。
【圖文】：

控&風(fēng)險(xiǎn)InternalControl&Risk員內(nèi)控能力等，就可以有效提升風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防的效率。（四）建立風(fēng)險(xiǎn)管理考核與改進(jìn)機(jī)制伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，各行各業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及進(jìn)行的管理工作都出現(xiàn)了很大變化，社保基金的管理也同樣需要作出改變。社保管理部門(mén)應(yīng)盡量延長(zhǎng)業(yè)務(wù)鏈，也就是將社保業(yè)務(wù)適當(dāng)分配給基層機(jī)構(gòu)一些。調(diào)研了解到，SW市一共有172個(gè)街鎮(zhèn)，未來(lái)工作中如何管理好他們的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，是一個(gè)十分重要的課題。所以，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理考核與改進(jìn)機(jī)制，從而在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)之后對(duì)其進(jìn)行最適當(dāng)?shù)奶幚�，提升�?nèi)控效率。圖1是內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制全過(guò)程圖。三、社保業(yè)務(wù)管控機(jī)制與內(nèi)控信息傳輸共享機(jī)制構(gòu)建（一）構(gòu)建社保業(yè)務(wù)管控機(jī)制當(dāng)前，社保業(yè)務(wù)主要就是操作以及監(jiān)管，彼此之間比較獨(dú)立，暫時(shí)還未能建立起制約關(guān)系，從而導(dǎo)致進(jìn)行業(yè)務(wù)管控工作的難度非常大。社保管理部門(mén)需要調(diào)整現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理方式，控制好各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)作。結(jié)合相關(guān)理論，SW市可以按照?qǐng)D2來(lái)完善社保業(yè)務(wù)的管控機(jī)制。（1）建立事前預(yù)防機(jī)制。借助完善內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，社保管理部門(mén)能夠有效識(shí)別面對(duì)的社保風(fēng)險(xiǎn)，從而通過(guò)科學(xué)的評(píng)估，采取最適合的應(yīng)對(duì)措施。這里需要注意的是，要強(qiáng)化對(duì)各工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（2）建立事中控制機(jī)制。借助科學(xué)的內(nèi)控信息系統(tǒng)，能夠提升對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)審核的及時(shí)性與有效性，從而保證業(yè)務(wù)的規(guī)范性，進(jìn)而降低業(yè)務(wù)流程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種事中控制機(jī)制不但能夠提升風(fēng)險(xiǎn)管理的效率，也是體現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制有效性的最佳方式。（3）建立事后控制機(jī)制。借助內(nèi)控自查與考核，并采取相應(yīng)的控制手段，能夠提升對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控力度，從而在發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問(wèn)題的時(shí)候，及時(shí)進(jìn)行整改，并監(jiān)督整個(gè)整改過(guò)程以及整改之后業(yè)務(wù)的運(yùn)行效果，從而不?

按照部門(mén)的規(guī)范與指引進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，從而有效避免可能出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。這種方式也存在不足：工作內(nèi)容比較瑣碎，而且負(fù)責(zé)抽查的工作人員還有自己的工作需要完成，如果自己工作忙的話(huà)，那么就自然會(huì)放松抽查工作；既然是抽查，就不可避免地存在片面性，最好還是要進(jìn)行全面檢查；盡管有些業(yè)務(wù)必須進(jìn)行復(fù)核，但是也不能保證一定沒(méi)有錯(cuò)漏，尤其是那些和待遇支出有關(guān)的操作。所以，內(nèi)控檢查還是應(yīng)該以信息化的方式進(jìn)行，借助內(nèi)控信息系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面有效的檢查，并將檢查結(jié)果實(shí)時(shí)向管理機(jī)構(gòu)反潰信息系統(tǒng)具體構(gòu)成見(jiàn)圖3。四、監(jiān)督考評(píng)及激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建（一）完善內(nèi)部監(jiān)督考評(píng)及激勵(lì)機(jī)制內(nèi)控對(duì)于社保管理部門(mén)來(lái)說(shuō)是提升管理效率的先決條件，有效的內(nèi)控不但可能推動(dòng)社保業(yè)務(wù)的進(jìn)步，保證社�；鸨Ｖ蛋踩�，還能提升部門(mén)的自我監(jiān)督效率。所以，完善內(nèi)部監(jiān)督考評(píng)以及激勵(lì)機(jī)制，能夠提升社保管理部門(mén)的內(nèi)控有效性，從而提升所有員工的工作責(zé)任感，進(jìn)而提升部門(mén)的內(nèi)控效率。首先，完善內(nèi)控監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。按照實(shí)際工作的需要，SW市社保管理部門(mén)需要安排內(nèi)控機(jī)構(gòu)定期檢查各分管機(jī)構(gòu)的工作情況，，并監(jiān)督各項(xiàng)工作進(jìn)展，同時(shí)按照檢查項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果對(duì)分管機(jī)構(gòu)的內(nèi)控工作收效打分，并將所有的評(píng)分結(jié)果在部門(mén)內(nèi)公布。這項(xiàng)工作最好能夠每個(gè)季度都進(jìn)行一次，年終的時(shí)候統(tǒng)計(jì)每個(gè)季度的考評(píng)結(jié)果，并將其作圖1內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制全過(guò)程圖2SW市社保業(yè)務(wù)的管控機(jī)制圖3內(nèi)控信息系統(tǒng)構(gòu)成圖90

【參考文獻(xiàn)】

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