【摘要】:稀缺、不可再生的礦產(chǎn)資源是人類社會得以維持和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素,它的供應(yīng)關(guān)系到整個社會體系的健康可持續(xù)發(fā)展。近年來,隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展和礦產(chǎn)品的需求量持續(xù)上升,大多數(shù)礦產(chǎn)品的價格也大幅度提升,采礦業(yè)發(fā)展迅速。但是,我國礦產(chǎn)資源稅收制度在稅費理論依據(jù)、計稅依據(jù)以及收入分配等方面都存在諸多問題,使資源稅費制度逐漸暴露出不適應(yīng)性,不能有效促進資源的利用效率和資源地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。而且,礦產(chǎn)資源開采過程中存在著嚴重的資源浪費、環(huán)境破壞等亟待解決的問題。礦產(chǎn)資源稅收制度不僅是國家對礦產(chǎn)行為管理的重要工具,也是合理有效使用礦產(chǎn)資源、促進社會可持續(xù)發(fā)展的保障。合理的稅費制度體系是資源得到合理配置的前提。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,現(xiàn)行礦產(chǎn)資源稅收制度需要進一步改革,通過制度改革以達到更加合理地利用礦產(chǎn)資源,減少對資源的浪費,,更加有效的保護資源生態(tài)環(huán)境、促進資源地區(qū)的發(fā)展和提高國民經(jīng)濟整體利益的目標。 本文對我國礦產(chǎn)資源稅收制度改革現(xiàn)狀進行研究分析,找出其存在的問題和不足,并找出存在問題的根源;分析礦產(chǎn)資源稅收改革的影響因素,并通過因子分析模型厘清各個因素的重要程度;研究得出,礦產(chǎn)資源稅收制度改革應(yīng)該從提高資源開采利用效率、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、保護環(huán)境等方面入手,分清主次,使改革順利進行。在此研究的基礎(chǔ)上,礦產(chǎn)資源稅費制度應(yīng)進行適度調(diào)整:資源稅應(yīng)擴大從價計征范圍,并保留從量計征方式;資源稅率應(yīng)進行適度調(diào)整。完善礦產(chǎn)資源補償費制度;適當提高礦業(yè)權(quán)使用費標準;合并或取消部分收費項目;建議完善礦產(chǎn)資源收益分配制度,妥善處理各方利益。同時,本文認為,應(yīng)適時開征環(huán)境稅,用制度保護環(huán)境;建立生態(tài)補償機制,促進生態(tài)環(huán)境保護和礦業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;擴大消費稅的征收范圍,讓消費對生態(tài)環(huán)境破壞較大的資源的消費者承擔相應(yīng)的環(huán)境保護責任;賦予地方政府必要的管理權(quán)限,保護地方政府收益,促進礦產(chǎn)資源稅收制度經(jīng)濟調(diào)控目標的實現(xiàn)。
【學位授予單位】:云南財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:F426.1;F812.42
【參考文獻】
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1 特約記者 童為坤;[N];中國國土資源報;2014年
本文編號:
2536640
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