【摘要】：近些年房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和地方政府債務(wù)危機(jī)的不斷顯現(xiàn),使土地財(cái)政問題成為學(xué)術(shù)熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。本文對(duì)土地財(cái)政的主流觀點(diǎn)進(jìn)行了概括和分類,并在此基礎(chǔ)上重構(gòu)了土地財(cái)政的核心內(nèi)涵。當(dāng)前我國(guó)土地財(cái)政的現(xiàn)狀表明,次貸危機(jī)后全國(guó)土地出讓金總額明顯增速過快,地方政府在巨額土地出讓金的支持下繼續(xù)實(shí)施著以政府投資為主體的經(jīng)濟(jì)刺激政策,但是,土地使用權(quán)交易規(guī)模過大及土地價(jià)格的快速上漲卻又引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。研究發(fā)現(xiàn),在土地供給量和土地價(jià)格無法持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,以土地出讓金為政府主要收入來源的做法并不能徹底解決財(cái)政收支不平衡及政府債務(wù)等問題,也為宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展埋下了隱患。同時(shí),一旦土地價(jià)格出現(xiàn)趨勢(shì)性下降,地方政府很可能發(fā)生信用違約行為,致使流向房地產(chǎn)業(yè)的信貸資金無法回籠,并給整個(gè)金融系統(tǒng)帶來流動(dòng)性沖擊。鑒于此,本文認(rèn)為,我國(guó)土地財(cái)政未來的改革方向應(yīng)集中在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的多元化、政績(jī)考核機(jī)制的科學(xué)化、土地出讓制度的完善化和政府財(cái)政收入的規(guī)范化等方面。
[Abstract]:In recent years, the rapid development of the real estate industry and the continuous emergence of the debt crisis of the local government make the land finance problem become one of the academic hotspots. This paper generalizes and classifies the mainstream viewpoint of land finance, and reconstructs the core connotation of land finance. The present situation of our country's land finance shows that after the subprime mortgage crisis, the total amount of land transfer funds in the country has obviously increased too fast, and local governments continue to implement the economic stimulus policy with the government investment as the main body under the support of the huge land transfer funds, but, The large scale of land use right transaction and the rapid increase of land price cause a series of economic and financial risks. The study found that under the condition that land supply and land prices could not increase continuously, the use of land transfer payments as the main source of government revenue could not completely solve the problems of imbalance of fiscal revenue and expenditure and government debt. It also laid hidden trouble for the healthy development of macro-economy. At the same time, once the land price tends to decline, the local government is likely to have a credit default, which makes the credit funds flowing to the real estate industry unable to return, and brings liquidity impact to the whole financial system. In view of this, this paper argues that the future reform direction of land finance in China should focus on the diversification of economic growth mode, the scientific evaluation mechanism of political achievements, the perfection of the land transfer system and the standardization of government revenue, and so on.
【作者單位】： 東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范研究”(12&ZD047) 江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃“基于Multi-Agent的股票市場(chǎng)投資者行為風(fēng)險(xiǎn)傳染研究”(KYZZ_0081)
【分類號(hào)】：F301;F812

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2446982