【摘要】：國(guó)家持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的投入支持力度,但涉農(nóng)資金多部門(mén)下達(dá)、碎片化管理等問(wèn)題日益突出,嚴(yán)重影響涉農(nóng)資金的使用效益和效率。在分析我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入狀況并總結(jié)提煉典型地區(qū)涉農(nóng)資金整合實(shí)踐的基礎(chǔ)上,從涉農(nóng)法律體系、體制機(jī)制、投資規(guī)模和方式、管理方法、統(tǒng)籌規(guī)劃等方面探究整合財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的有效路徑,提出應(yīng)按照明晰政府與市場(chǎng)界限、各級(jí)政府事權(quán)和涉農(nóng)部門(mén)權(quán)責(zé)的基本思路,深化縣域資金整合,保證地方政府權(quán)責(zé)匹配;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,充分利用行政力量;增強(qiáng)地方自主權(quán),合理界定資金整合邊界;多種方式吸引社會(huì)資本,建立多元化涉農(nóng)投入體系;建立健全監(jiān)督體系,充分調(diào)動(dòng)多方力量進(jìn)行監(jiān)督;落實(shí)項(xiàng)目評(píng)估,建立財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資決策問(wèn)責(zé)機(jī)制。
[Abstract]:The state continues to strengthen the input and support of the agriculture-benefiting agriculture, but the problems of multi-sector agriculture-related funds and fragmentation management are becoming more and more prominent, which seriously affect the efficiency and efficiency of the use of the agriculture-related funds. On the basis of analyzing the state of financial investment in agricultural and rural areas in China and summarizing the practice of integrating agricultural funds in typical areas, this paper analyzes the legal system, institutional mechanism, investment scale and mode of investment, and management methods of agricultural-related funds in typical areas. Overall planning and other aspects to explore the effective path to integrate financial agricultural and rural investment, put forward that should be in accordance with clear boundaries between the government and the market, governments at all levels of power and rights and responsibilities of agriculture-related departments, to deepen the integration of county funds. Ensuring the matching of power and responsibility of local government; Coordinate the interests of all parties, make full use of administrative forces, strengthen local autonomy, rationally define the boundary of capital integration, attract social capital in a variety of ways, establish a diversified agricultural input system; Establish and perfect supervision system, fully mobilize various forces to supervise, implement project evaluation, establish fiscal agriculture and rural investment decision-making accountability mechanism.
【作者單位】： 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所;北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所;
【基金】：農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)研究項(xiàng)目“整合財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入問(wèn)題研究”(批準(zhǔn)號(hào):201518)
【分類號(hào)】：F812.8

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本文編號(hào)：2446192