【摘要】：城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,表現(xiàn)出兩個(gè)典型特征,一是城市空間規(guī)模的外延擴(kuò)張,二是全社會(huì)公共服務(wù)需求的大幅提高,文章試圖以這兩個(gè)特征為主線,結(jié)合我國(guó)土地制度變遷與財(cái)政體制的特點(diǎn),分析并挖掘地方財(cái)政收入模式扭曲的外部性成因。得出如下結(jié)論:一是在城市空間規(guī)模快速擴(kuò)張的過(guò)程中,伴隨著我國(guó)城鄉(xiāng)土地制度的變遷,地方政府所扮演的角色變化使之成為土地增值收益的最大獲利者,由此生成地方財(cái)政收入模式扭曲的外部制度性根源;二是在全社會(huì)公共服務(wù)需求大幅提高的情況下,我國(guó)中央財(cái)政強(qiáng)控制集權(quán)的財(cái)政體制使地方財(cái)政承擔(dān)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大部分公共服務(wù)供給職責(zé),所形成的地方財(cái)政缺口成為了地方財(cái)政收入模式扭曲的外部性直接原因。據(jù)此提出相關(guān)政策建議。
[Abstract]:The rapid development of urbanization shows two typical characteristics, one is the expansion of the scale of urban space, the other is the large-scale increase of the public service demand of the whole society. The article tries to take these two characteristics as the main line. Combined with the changes of land system and the characteristics of financial system in China, this paper analyzes and excavates the external causes of distortion of local fiscal revenue model. The conclusions are as follows: first, in the process of rapid expansion of urban space scale, along with the change of urban and rural land system in China, the role of local government changes to make it become the biggest beneficiary of land value-added income. As a result, the external institutional root of the distortion of the local fiscal revenue model is generated. Second, with the large increase in the demand for public services in the whole society, the central financial system of our country has strongly controlled the centralized financial system so that local finance has assumed the responsibility of providing most of the public services in the process of urbanization. The local fiscal gap is the direct cause of the distortion of the local fiscal revenue model. Based on this, relevant policy recommendations are put forward.
【作者單位】： 云南財(cái)經(jīng)大學(xué);
【基金】：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“公共財(cái)政安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制研究”(12JZD031),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:伏潤(rùn)民
【分類號(hào)】：F299.21;F812.41;D922.3

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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8 陸s，

本文編號(hào)：2439804