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財(cái)政分權(quán)體制下的城市環(huán)境污染問題研究——來自中國(guó)73個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)

發(fā)布時(shí)間:2019-01-10 19:06
【摘要】:"中國(guó)式分權(quán)"帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的同時(shí),也加劇了環(huán)境污染。文章以我國(guó)73個(gè)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市2003~2012年的數(shù)據(jù)作為研究樣本,利用靜態(tài)面板和動(dòng)態(tài)面板模型,實(shí)證考察了城市層面的財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染的關(guān)系。結(jié)果表明,不論是財(cái)政收入分權(quán)還是支出分權(quán)的提高都會(huì)提高污染物的排放水平,前者通過"政企合謀"實(shí)現(xiàn),后者則通過地方官員支出的偏向?qū)崿F(xiàn),且前者的影響更大,造成上述結(jié)果更重要的原因是官員考核機(jī)制的缺陷,制度改革勢(shì)在必行。應(yīng)該改變現(xiàn)行的地方官員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,完善財(cái)政分權(quán)體制,處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染的關(guān)系,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)等逐步提高環(huán)境質(zhì)量。
[Abstract]:China-style decentralization brings economic miracle, but also exacerbates environmental pollution. Based on the data from 2003 to 2012 in 73 key environmental monitoring cities in China, the relationship between fiscal decentralization and environmental pollution at the urban level is investigated empirically by using static panel and dynamic panel models. The results show that both the decentralization of fiscal revenue and the increase of expenditure decentralization will increase the emission level of pollutants. The former is realized through "government and enterprise collusion", the latter through the bias of local officials' expenditure, and the former has more influence. The more important reason for the above-mentioned results is the defect of the official appraisal mechanism, so the reform of the system is imperative. It is necessary to change the current appraisal mechanism of local officials, perfect the system of fiscal decentralization, deal with the relationship between economic growth and environmental pollution, and improve the environmental quality step by step through the optimization and upgrading of industrial structure.
【作者單位】: 西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院;
【基金】:榆林市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目:“資源地生態(tài)環(huán)境建設(shè)財(cái)稅政策研究”(cxy12-2-09)
【分類號(hào)】:F812.2

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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