發(fā)布時(shí)間：2018-11-29 10:56

【摘要】：基于"供給側(cè)"改革要求供給體系的高效率,而中國(guó)地方福利性財(cái)政支出效率有待提高的現(xiàn)實(shí)背景,本文首先從理論層面闡述財(cái)政分權(quán)、轉(zhuǎn)移支付和地方財(cái)政支出之間的關(guān)系;然后用教育和醫(yī)療衛(wèi)生兩方面支出效率代表中國(guó)地方福利性財(cái)政支出效率,運(yùn)用非參數(shù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法計(jì)算出福利性支出效率并利用Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)全面測(cè)度其全要素生產(chǎn)率;最后在受限因變量的Tobit模型下運(yùn)用2002-2013年31個(gè)省份面板數(shù)據(jù)重點(diǎn)考察財(cái)政分權(quán)和轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方福利性財(cái)政支出效率的影響。本文證實(shí)了隨著財(cái)政分權(quán)的加強(qiáng),地方福利性財(cái)政支出效率是下降的,而轉(zhuǎn)移支付則與其顯著正相關(guān)。提出對(duì)于事權(quán)與支出責(zé)任不相適應(yīng)的財(cái)政體制改革,在考慮財(cái)政分權(quán)層面給予地方與支出責(zé)任相匹配的自由財(cái)力的同時(shí)應(yīng)該更加側(cè)重于加強(qiáng)中央的事權(quán)、支出責(zé)任和完善現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付制度。
[Abstract]:Based on the realistic background that the "supply-side" reform requires the high efficiency of the supply system, and the efficiency of China's local welfare fiscal expenditure needs to be improved, this paper first expounds the relationship between fiscal decentralization, transfer payment and local fiscal expenditure from the theoretical level; Then the expenditure efficiency of local welfare in China is represented by the expenditure efficiency of education and medical care. The efficiency of welfare expenditure is calculated by non-parametric data envelopment analysis and its total factor productivity is measured by Malmquist productivity index. Finally, the effect of fiscal decentralization and transfer payment on the efficiency of local welfare fiscal expenditure is investigated by using 31 provincial panel data from 2002 to 2013 under the Tobit model of restricted dependent variables. This paper proves that with the strengthening of fiscal decentralization, the efficiency of local welfare fiscal expenditure is decreasing, and the transfer payment is positively related to it. In view of the reform of the fiscal system which does not match the administrative power and the expenditure responsibility, it is proposed that the local government should pay more attention to the strengthening of the central authority while considering the fiscal decentralization level to give the local government the free financial resources to match the expenditure responsibility. Spending responsibility and improving the existing transfer payment system.
【作者單位】： 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院;安徽財(cái)經(jīng)大學(xué);
【基金】：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“構(gòu)建地方稅體系研究”(13CJY108)階段性研究成果 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):ACYC2016004)支持
【分類號(hào)】：F812.2;F812.45

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