發(fā)布時(shí)間：2018-10-09 18:18

【摘要】：1978年之后我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相對于前蘇聯(lián)及東歐國家激發(fā)了更大的增長動(dòng)力。對此,學(xué)術(shù)界有一種代表性觀點(diǎn)解釋為,由于新中國成立后,中國的中央與地方財(cái)政關(guān)系曾出現(xiàn)多次變動(dòng),特別是財(cái)政分權(quán)政策的實(shí)施,客觀上為改革開放后的地方競爭奠定了基礎(chǔ)。本文基于已有的財(cái)政史研究成果,追溯了我國財(cái)政分權(quán)的歷史淵源,包括秦漢至近代中央與地方的財(cái)政關(guān)系,例如征稅方式、收入分成模式、支出模式、中央與地方對財(cái)權(quán)及事權(quán)的劃分等。文章發(fā)現(xiàn):第一,在中國,財(cái)政分權(quán)屬于歷史現(xiàn)象,無論財(cái)政承包還是分稅制歷史上都曾施行過;第二,財(cái)政集權(quán)和財(cái)政分權(quán)呈現(xiàn)出明顯的周期性特征;第三,絕大多數(shù)歷史時(shí)期財(cái)政分權(quán)與政治集權(quán)相伴隨;第四,雖然財(cái)政分權(quán)古已有之,但為地方政府提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)卻是當(dāng)代才出現(xiàn)的。
[Abstract]:Since 1978, China's economic transformation has stimulated more growth than the former Soviet Union and Eastern European countries. In this regard, there is a representative view in academic circles that since the founding of New China, there have been many changes in China's central and local financial relations, especially the implementation of the fiscal decentralization policy. Objectively for the reform and opening up after the local competition laid the foundation. Based on the existing research results of fiscal history, this paper traces the historical origin of fiscal decentralization in China, including the fiscal relationship between the central and local governments from Qin and Han dynasties to modern times, such as taxation, income sharing, expenditure, etc. The division between central and local governments of financial power and administrative power. The paper finds that: first, fiscal decentralization is a historical phenomenon in China, both fiscal contracting and tax sharing have been implemented in history; second, fiscal centralization and fiscal decentralization show obvious cyclical characteristics; third, Fiscal decentralization is accompanied by political centralization of power in most historical periods. Fourth, although fiscal decentralization has existed in ancient times, the incentives for local governments to provide economic development have only emerged in the contemporary era.
【作者單位】： 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【基金】：國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目(15ZDB130),國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目(13BJL016) 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院科研種子基金的資助
【分類號】：F812.9

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本文編號：2260311