【摘要】：改革開放以來,隨著我國經濟的迅速發(fā)展,財政收入也在不斷增長。地方稅是我國地方財政收入的主要來源,不僅在調節(jié)地方經濟發(fā)展中發(fā)揮作用,同時也參與地方經濟的監(jiān)督管理活動。1994年分稅制財政管理體制改革奠定了我國地方稅體系基本框架的基礎,同時在促進地方經濟發(fā)展,明確中央和地方財政關系等方面取得成效�！盃I改增”后,我國地方政府稅收收入結構和原有的地方稅體系格局都產生了較大變化,因此,如何進一步完善地方稅體系顯得尤為重要。本文以“營改增”背景下我國的地方稅體系為研究對象。首先,梳理了國內外相關研究成果,并進一步對地方稅、地方稅體系及地方稅體系建設的理論依據進行闡述,本文從財政分權理論、最優(yōu)課稅理論和公平課稅理論出發(fā)論述地方稅體系構建的必要性,為完善我國地方稅體系奠定了理論基礎。其次,本文在詳細梳理我國稅收體系發(fā)展現狀的基礎上,通過詳實的數據分析了現行地方稅體系中存在的一些問題,包括“營改增”后地方稅體系主體稅種缺失、地方稅制設置不科學、地方稅功能弱化、地方缺乏稅收立法權和稅政管理權、地方政府財權事權失衡和地方稅收征管工作難度加大等,并充分借鑒國外發(fā)達國家在完善構建地方稅體系方面的先進經驗。最后,針對我國目前地方稅體系面臨的困境,提出可以從完善稅收法律法規(guī)、健全地方稅費收入體系、科學確立培育主體稅種及加強征收管理等幾個方面進行地方稅體系完善的政策建議。特別是在對地方主體稅種選擇的問題上,創(chuàng)造性地提出了短期與中長期計劃,主張在不同的時段采取不同的措施。
[Abstract]:Since the reform and opening up, with the rapid development of China's economy, financial revenue is also growing. Local tax is the main source of local fiscal revenue in China, and not only plays a role in regulating local economic development, In 1994, the reform of the tax sharing financial management system laid the foundation for the basic framework of the local tax system in China, while promoting the development of the local economy. Clear central and local financial relations and other areas to achieve results. After "business reform and increase", the structure of local government tax revenue and the original local tax system have changed greatly, so how to further improve the local tax system is particularly important. This paper takes the local tax system of our country as the research object. First of all, combing the domestic and foreign related research results, and further elaborated the theoretical basis of local tax, local tax system and local tax system construction, this paper from the fiscal decentralization theory, The optimal taxation theory and the fair taxation theory discuss the necessity of constructing the local tax system and lay a theoretical foundation for the perfection of the local tax system in China. Secondly, on the basis of combing the current situation of the development of our country's tax system in detail, this paper analyzes some problems existing in the current local tax system through detailed data, including the lack of the main tax categories of the local tax system after the "business reform and increase". The establishment of local tax system is unscientific, the function of local tax is weakened, the local government lacks tax legislative power and tax administration power, the financial power of local government is out of balance and the local tax collection and management work becomes more difficult, etc. And draw lessons from the advanced experience of foreign developed countries in perfecting the construction of local tax system. Finally, in view of the difficulties facing the local tax system in our country, it is suggested that the local tax revenue system can be improved by perfecting the tax laws and regulations. Scientific establishment and cultivation of the main tax and strengthening the collection and management of the local tax system to improve the policy recommendations. In particular, the author creatively puts forward short- and medium- and long-term plans on the choice of tax categories of local subjects, and advocates to take different measures in different periods.
【學位授予單位】：首都經濟貿易大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F812.42

【參考文獻】

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本文編號：2231446