【摘要】：隨著我國財(cái)政預(yù)算管理制度的日趨完善,在繼續(xù)深化改革部門預(yù)算管理的同時(shí),受全面預(yù)算、績效預(yù)算等先進(jìn)預(yù)算管理方法在國外成功應(yīng)用的影響。我們國家也開始思考在行政事業(yè)單位引入先進(jìn)的科學(xué)預(yù)算管理方法以繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐,在預(yù)算管理改革的道路上,我國已經(jīng)初步建立了部門預(yù)算管理體系并且在一些方面取得了一定成效。在部門預(yù)算改革取得一定的成果的同時(shí),基層預(yù)算單位在預(yù)算控制方面還存在著這樣那樣的問題。目前的基層預(yù)算單位仍然還是以簡單的預(yù)算執(zhí)行控制作為預(yù)算控制的主要方向,而忽視了對預(yù)算控制體系的建設(shè)。因此,如何在新的政策環(huán)境下建立起全方位、多角度、全過程的預(yù)算控制體系,已經(jīng)成為了行政事業(yè)單位預(yù)算控制工作的發(fā)展方向。本文在分析國土資源市區(qū)兩級現(xiàn)行的預(yù)算控制情況的基礎(chǔ)上,通過對預(yù)算控制體系的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的分析,指出了SY市國土資源局市區(qū)兩級在預(yù)算控制過程中存在的突出問題,對其問題的成因進(jìn)行了分析。本文通過借鑒全面預(yù)算和績效預(yù)算等成熟經(jīng)驗(yàn)和理論,有針對性的對SY市國土資源局市區(qū)兩級預(yù)算控制體系進(jìn)行了再設(shè)計(jì)工作,根據(jù)加強(qiáng)預(yù)算管理體制和機(jī)制方面的改革、目標(biāo)控制與目標(biāo)管理、市區(qū)兩級預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)的確定、內(nèi)部信息反饋系統(tǒng)這四項(xiàng)再設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素,對國土資源市區(qū)兩級預(yù)算控制的目標(biāo)體系、評價(jià)體系、激勵(lì)體系和監(jiān)控體系設(shè)計(jì)了一些切實(shí)可行的方法措施。本文希望以上設(shè)想能幫助SY市國土資源局健全預(yù)算控制體系,為其發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施提供有利條件,也希望有關(guān)的理念能對推動和改善行政事業(yè)單位的預(yù)算控制有所幫助。
[Abstract]:With the improvement of financial budget management system in our country, while deepening the reform of departmental budget management, it is influenced by the successful application of advanced budget management methods, such as overall budget and performance budget, in foreign countries. Our country also began to think about introducing advanced scientific budget management methods to administrative institutions in order to continue to deepen departmental budget reform. Through the exploration and practice in recent years, on the road of budget management reform, our country has initially established the department budget management system and has achieved certain results in some aspects. At the same time, there are still some problems in budget control. At present, the basic budget unit still regards simple budget execution control as the main direction of budget control, but neglects the construction of budget control system. Therefore, how to establish a comprehensive, multi-angle and whole process budget control system under the new policy environment has become the development direction of budget control in administrative institutions. Based on the analysis of the current budget control situation at the two levels of land, resources and urban areas, this paper makes an in-depth analysis of the various links of the budget control system. This paper points out the outstanding problems existing in the process of budget control at the two levels of SY city land and resources bureau, and analyzes the causes of the problems. Based on the mature experience and theory of comprehensive budget and performance budget, this paper redesigns the two-level budget control system of SY municipal land and resources bureau, according to the reform of strengthening the budget management system and mechanism. Objective control and target management, the determination of the standard of urban two-level budget control, the internal information feedback system, the four key factors of re-design, the evaluation system of the target system of the two-level budget control in the urban area of land and resources, Some practical methods and measures are designed for incentive system and monitoring system. This paper hopes that the above ideas can help the SY Bureau of Land and Resources to improve the budget control system and provide favorable conditions for the implementation of its development objectives, and also hope that the related ideas can help to promote and improve the budget control of administrative institutions.
【學(xué)位授予單位】：東北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F810.6

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本文編號：2215160