【摘要】：中央和地方事權劃分是分稅制改革中的中心問題。沒有合理的事權劃分,就不會有規(guī)范化的政府間財政關系。分稅制改革先是提出財權與事權相結合原則,后又轉向事權與財力相匹配原則。實際上,事權與財權、財力相匹配原則才是更合理的選擇。文章結合分稅制改革,分析了事權劃分所涉及的八大難點問題,并給出了相應的改革思路。文章認為,政府間事權劃分的困難與政府職能過多、國有產(chǎn)權收益過多有關。中央和地方事權劃分更應突顯事權劃分的穩(wěn)定性和確定性。
[Abstract]:The division of the central and local authorities is the central issue in the reform of the tax distribution system. There is no reasonable division of power, there will be no standardized intergovernmental financial relations. The reform of tax sharing first puts forward the principle of combining financial power with administrative power, and then turns to the principle of matching financial power and financial power. In fact, the principle of matching financial power and financial power is a more reasonable choice. Combined with the reform of the tax distribution system, this paper analyzes the eight difficult problems involved in the division of administrative power, and gives the corresponding reform ideas. The paper holds that the difficulty of the division of governmental power is related to too many functions of government and too much income of state-owned property right. The stability and certainty of the division of central and local administrative powers should be highlighted.
【作者單位】： 中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院;
【基金】：中國社會科學院哲學社會科學創(chuàng)新項目“中國財稅價格體制改革”(項目編號:2015CJYCX01)
【分類號】：F812.42

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本文編號：2166472