本文選題：轉(zhuǎn)移支付 + 財力均等化　； 參考：《世界經(jīng)濟》2017年12期

【摘要】：利用中國縣級財政數(shù)據(jù),本文基于Lerman與Yitzhaki(1985)提出的方法對財政收入來源進(jìn)行分解,考察不同類別的轉(zhuǎn)移支付邊際意義上的財力均等化效應(yīng)。研究表明,在縣級層面,無論是一般性轉(zhuǎn)移支付還是專項轉(zhuǎn)移支付,其分配效應(yīng)都更多地促進(jìn)了財政供養(yǎng)人口財力均等化,其目的更多是"保運轉(zhuǎn)"與"搞建設(shè)",而其對轄區(qū)人口公共服務(wù)的均等化效應(yīng)則相對微弱;一般性轉(zhuǎn)移支付對公共服務(wù)的均等化效應(yīng)在2005年以后才逐漸顯著;專項轉(zhuǎn)移支付則總體上增大了地區(qū)公共服務(wù)不均等。此外,轉(zhuǎn)移支付的不斷增加加劇了不同層級政府間的縱向財力不均等。因此未來的財政改革要減少專項轉(zhuǎn)移支付比重,同時強化省政府均等化服務(wù)責(zé)任,推動"省級統(tǒng)籌體制改革"。
[Abstract]:Based on the method proposed by Lerman and Yitzhakiang (1985), the source of financial revenue is decomposed to examine the financial equalization effect in the marginal sense of different types of transfer payment. The research shows that at the county level, whether general or special transfer payments, their distributive effects promote the equalization of the financial resources of the financial support population. Its purpose is more "guarantee operation" and "construction", but its equalization effect on population public service is relatively weak, the equalization effect of general transfer payment on public service is gradually obvious after 2005; Special transfer payment on the whole increased the regional public service inequality. In addition, increasing transfer payments have exacerbated vertical financial inequality among different levels of government. Therefore, the future fiscal reform should reduce the proportion of special transfer payment, strengthen the provincial government's equalization of service responsibility, and promote the "provincial overall planning system reform".
【作者單位】： 中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所;中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院;
【基金】：國家自然科學(xué)基金重點項目“新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵因素及改革研究”(項目編號71533007)階段性成果
【分類號】：F812.45

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本文編號：1937652