本文選題：耕地保護 + 經(jīng)濟補償��； 參考：《中國人口·資源與環(huán)境》2015年08期

【摘要】：耕地資源具有強烈的外部性,其所產(chǎn)生的生態(tài)效益在我國整個生態(tài)系統(tǒng)的維護中發(fā)揮著巨大的作用。然而,隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,具有公共物品屬性的耕地資源的保護形勢越來越嚴峻,構(gòu)建耕地保護經(jīng)濟補償機制,調(diào)動耕地保護主體的積極性必須引起足夠的重視。其中,補償款的確定是構(gòu)建耕地保護經(jīng)濟補償機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文以耕地生態(tài)承載力供需關(guān)系為切入點,采用生態(tài)足跡模型,并結(jié)合耕地保護經(jīng)濟補償優(yōu)先序,將我國31個省級行政單位劃分為耕地赤字區(qū)、耕地平衡區(qū)、耕地盈余區(qū),確定了耕地保護補償面積;并在此基礎(chǔ)上,以單位面積耕地的非市場價值為補償標準,測算了各區(qū)域的耕地保護經(jīng)濟補償轉(zhuǎn)移支付額。結(jié)果表明:1全國共有6個耕地赤字區(qū)、7個耕地平衡區(qū)、18個耕地盈余區(qū)。26個支付區(qū)的支付款總計405.290億元,其中,赤字量最大的上海市需要支付高達130.703億元的補償款;18個受償區(qū)的受償款總計207.286億元,其中,盈余面積最大的黑龍江省可以獲取高達28.737億元的補償款。3轉(zhuǎn)移支付行為具有一定的現(xiàn)實可操作性,各支付區(qū)的支付額占當年地方財政收入的比例較低,約為1.5%-6.8%,均在政府可承受的范圍之內(nèi)。研究成果能為均衡我國各地區(qū)的發(fā)展提供依據(jù),對于我國耕地保護的實施也具有重要的現(xiàn)實意義。
[Abstract]:Cultivated land resource has a strong externality and the ecological benefits it produces play a great role in the maintenance of the whole ecosystem of our country. However, with the accelerating process of urbanization, the situation of cultivated land resources protection with the attribute of public goods is becoming more and more serious, so it is necessary to pay enough attention to the construction of economic compensation mechanism for cultivated land protection and to mobilize the enthusiasm of the main body of cultivated land protection. Among them, the determination of compensation is the key link to construct the economic compensation mechanism of cultivated land protection. Taking the relationship between supply and demand of cultivated land ecological carrying capacity as the breakthrough point, adopting ecological footprint model and combining the priority order of economic compensation for cultivated land protection, 31 provincial administrative units in China are divided into cultivated land deficit area, cultivated land balance area and cultivated land surplus area. The compensation area of cultivated land protection is determined, and on this basis, the amount of economic compensation transfer payment for cultivated land protection in each region is calculated with the non-market value of cultivated land per unit area as the compensation standard. The results show that there are 6 arable land deficit areas, 7 arable land balance areas, 18 cultivated land surplus areas in the whole country. The payments of 26 payment areas amount to 40.529 billion yuan, of which, Shanghai, the city with the largest deficit, has to pay up to 13.0703 billion yuan in compensation; in 18 compensated areas, the total amount of compensation is 20.7286 billion yuan, of which, Heilongjiang Province, which has the largest surplus area, can obtain up to 2.8737 billion yuan of compensation. 3. The transfer payment behavior has certain practical maneuverability. The payment amount of each payment area accounts for a low proportion of the local financial revenue in that year. About 1.5 to 6.8, are within the limits of the government. The research results can provide the basis for balancing the development of various regions in China, and also have important practical significance for the implementation of cultivated land protection in China.
【作者單位】： 華中農(nóng)業(yè)大學土地管理學院;武漢市土地儲備中心城市發(fā)展分中心;
【基金】：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場研究”(編號:14JZD009) 國家自然科學基金項目“國土空間管制下土地非均衡發(fā)展及空間外部性擴散機理與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策研究”(編號:71373095) 湖北省高校優(yōu)秀中青年科技創(chuàng)新團隊(編號:T201012)
【分類號】：F323.211;F812.45

【參考文獻】

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【共引文獻】

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本文編號：1909559