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中國公共預(yù)算約束軟化的體制成因:理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)

發(fā)布時(shí)間:2018-04-09 03:40

  本文選題:公共預(yù)算約束 切入點(diǎn):稅制 出處:《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2017年01期


【摘要】:科學(xué)和民主的預(yù)算管理制度建立前,稅制和分稅制對政府預(yù)算約束有重要作用。中國稅制和分稅制缺乏內(nèi)生約束機(jī)制,地方政府有空間和激勵(lì)突破預(yù)算框架參與過度財(cái)政競爭,使公共預(yù)算約束軟化。根據(jù)公共預(yù)算軟約束的估計(jì)和面板probit模型,1994年的稅制和分稅制改革整體硬化了全國預(yù)算收入約束,但導(dǎo)致東部的預(yù)算收入約束軟化,且未改善預(yù)算支出約束。現(xiàn)行稅制和分稅制下,不規(guī)范的稅收優(yōu)惠政策、投資擴(kuò)張沖動(dòng)和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支出依賴是導(dǎo)致公共預(yù)算約束軟化的重要機(jī)制。
[Abstract]:Before the establishment of scientific and democratic budget management system, tax system and tax distribution system play an important role in government budget restraint.China's tax system and tax distribution system lack of endogenous restraint mechanism, local governments have the space and incentives to break through the budget framework to participate in excessive financial competition, so that the public budget constraints soften.According to the estimation of soft constraint of public budget and the panel probit model, the reform of tax system and tax distribution system in 1994 hardened the whole national budget revenue constraint, but resulted in the softening of budget revenue constraint in the east and did not improve the budget expenditure constraint.Under the current tax system and the tax distribution system, the non-standard tax preferential policy, the investment expansion impulse and the special transfer expenditure dependence are the important mechanism which causes the public budget restraint to soften.
【作者單位】: 湖南商學(xué)院財(cái)政金融學(xué)院;云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國際工商學(xué)院;浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院;
【基金】:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金(16YJC790132)
【分類號】:F812.42;F812.3

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本文編號:1724711

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