發(fā)布時間：2018-03-06 19:26

  本文選題：財政分權(quán)　切入點：資源型城市　出處：《中國軟科學》2016年10期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：1994年財稅體制改革促成了此后延續(xù)至今的改革紅利,但其財政分權(quán)的改革遠未到位,近年來能源富集區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的地方稅收體系建設滯后、地方政府財政困難、提供基本公共服務能力弱等問題均與此密切相關(guān)。今后所實施新一輪改革中,財稅體制改革是全面深化經(jīng)濟體制改革的核心之一,應重點解決資源富集區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)收益沒有得到合理分配對地方政府財源建設所帶來的風險。本文以陜西省延安市為例,認真分析財源結(jié)構(gòu)、三次產(chǎn)業(yè)稅收收入、稅收收入與非稅收收入的狀況,以及省市分稅的影響,深入研究現(xiàn)行財政分權(quán)影響地方財源建設的四大風險:稅收與稅源分離的風險、三次產(chǎn)業(yè)稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整的風險、財政收支缺口的風險和稅制改革滯后所引發(fā)的潛在風險,并深入剖析問題根源,積極探索優(yōu)化資源型城市財源建設的制度路徑。
[Abstract]:In 1994, the reform of fiscal and taxation system contributed to the reform dividend which has been continued since then. However, the reform of fiscal decentralization is far from complete. In recent years, the construction of local tax system has lagged behind in the economic development of energy-rich areas, and the local governments are in financial difficulties. The weak ability to provide basic public services is closely related to this. In the new round of reforms to be implemented in the future, the reform of the fiscal and taxation system is one of the core issues in comprehensively deepening the reform of the economic system. This paper takes Yan'an City, Shaanxi Province as an example, analyzes the structure of financial resources and the tax revenue of three industries. The situation of tax revenue and non-tax revenue, as well as the influence of provincial and municipal tax division, are studied in depth. The four risks of the current fiscal decentralization affecting the construction of local financial resources are as follows: the risk of separation of tax revenue and tax source, the risk of the adjustment of the structure of three industrial tax sources. The risk of the gap of fiscal revenue and expenditure and the potential risk caused by the lagging of tax system reform, and deeply analyze the root cause of the problem, and actively explore the system path of optimizing the construction of financial resources in resource-based cities.
【作者單位】： 西安財經(jīng)學院陜西資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟研究中心;北京師范大學資源學院;Claremont
【基金】：國家留學基金西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目 教育部人文社會科學研究項目《西北資源富集區(qū)碳排放增長預測及碳減排財稅支持研究》(13XJA790006) 陜西省社會科學基金一般項目《“十三五”陜西能源消費碳排放峰值預測及可控性研究》(2015D039) 陜西省教育廳哲學社會科學重點研究基地項目《榆林生態(tài)安全的評估預警及財稅調(diào)控研究》(13JZ021) 西安財經(jīng)學院青年英才發(fā)展支持計劃
【分類號】：F812.7

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本文編號：1576160