本文關(guān)鍵詞：我國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國(guó)海洋大學(xué)》 2008年

我國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)問題研究

李波  

【摘要】： 競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制的靈魂,通過競(jìng)爭(zhēng)可以使資源得到優(yōu)化配置,從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,由于不同經(jīng)濟(jì)利益主體有著不同的利益取向,為爭(zhēng)取收益最大化,以其他利害關(guān)系人為對(duì)手,采用能夠爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)的商業(yè)策略,以爭(zhēng)取市場(chǎng)的行為,即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)存在。 稅收作為國(guó)家收入的主要來源,也是國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)杠桿。通過稅收征管籌集財(cái)政收入,參與社會(huì)收入分配,可以緩解分配不公,促進(jìn)社會(huì)公平;通過落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,扶持社會(huì)弱勢(shì)群體,可以推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。因此,和諧稅收建設(shè)直接關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的成效。稅收競(jìng)爭(zhēng)同樣屬于競(jìng)爭(zhēng)行為,雖然有著特殊的表現(xiàn)形式、發(fā)生在特殊的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,但依然遵循同樣的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。 自20世紀(jì)后半期以來,國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,而國(guó)內(nèi)稅收競(jìng)爭(zhēng)也不斷發(fā)展,日漸成為各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活的重要內(nèi)容。建國(guó)以后,我國(guó)各級(jí)政府逐漸形成了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,紛紛展開競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng);特別是改革開放以來,政治上的分權(quán)與財(cái)政上的讓利使地方財(cái)政利益日益凸顯,隨著財(cái)政分權(quán)的逐步推進(jìn),尤其是分稅制的確立,地方政府在財(cái)政支出上有了一定自主權(quán),在取得收入上享有很大的自由裁量權(quán),類似于西方聯(lián)邦制國(guó)家的政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)就應(yīng)運(yùn)而生了。如何認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和規(guī)范我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)成為一個(gè)迫在眉睫的問題。本文力圖運(yùn)用政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的一般理論,對(duì)我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)問題進(jìn)行研究,并提出規(guī)范我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的具體設(shè)想。 全文共分為四章:第一章介紹該問題的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀;第二章介紹政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的一般理論;第三章論述稅收競(jìng)爭(zhēng)存在的問題及原因,結(jié)論是我國(guó)政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)是一種惡性競(jìng)爭(zhēng),原因在于稅制不完善、稅收計(jì)劃不科學(xué)、財(cái)政需求超越稅收能力以及政府官僚的利己行為;第四章針對(duì)我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)存在的問題,借鑒有關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)稅收競(jìng)爭(zhēng)的方法,參照財(cái)政學(xué)者有關(guān)稅收競(jìng)爭(zhēng)的假設(shè)條件,提出了規(guī)范我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的相應(yīng)對(duì)策。包括:轉(zhuǎn)變政府職能,建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的法治政府;深化分稅制改革,規(guī)范政府間財(cái)政關(guān)系;改進(jìn)稅收計(jì)劃管理,使稅收計(jì)劃服從經(jīng)濟(jì)稅源,創(chuàng)造規(guī)范政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：F812.42
【目錄】：

摘要5-7

ABSTRACT7-11

0 前言11-16

0.1 研究背景、范圍與意義11-12

0.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15

0.3 論文的結(jié)構(gòu)15-16

1 政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的一般理論16-31

1.1 政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的基本含義16-19

1.1.1 國(guó)外學(xué)者對(duì)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的界定16-17

1.1.2 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的界定17-19

1.2 稅收競(jìng)爭(zhēng)的分類19-21

1.2.1 以地城范圍為標(biāo)準(zhǔn)19

1.2.2 以政府層級(jí)的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)19

1.2.3 以合法性為標(biāo)準(zhǔn)19-20

1.2.4 以競(jìng)爭(zhēng)程度為標(biāo)準(zhǔn)20

1.2.5 其他標(biāo)準(zhǔn)20

1.2.6 本文所要論述的稅收競(jìng)爭(zhēng)類型20-21

1.3 政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的理論基礎(chǔ)21-24

1.3.1 財(cái)政聯(lián)邦主義分權(quán)理論21-22

1.3.2 公共選擇學(xué)派的政府行為理論22-23

1.3.3 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷和政區(qū)競(jìng)爭(zhēng)理論23-24

1.4 地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的一般機(jī)理24-28

1.5 地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)28-31

1.5.1 政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的積極效應(yīng)28-29

1.5.2 政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的消極效應(yīng)29-31

2 我國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)原因及因素分析31-41

2.1 我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的原因31-36

2.1.1 我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)行財(cái)政分權(quán)的必然結(jié)果31-32

2.1.2 市場(chǎng)化改革是地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的前提32

2.1.3 區(qū)域稅收優(yōu)惠政策是我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的體制渠道32-33

2.1.4 稅權(quán)劃分格局是影響我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的最直接因素33-35

2.1.5 要素流動(dòng)性的局限是政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的制約條件35-36

2.2 導(dǎo)致我國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的因素分析36-41

2.2.1 不徹底性的分稅制改革是導(dǎo)致稅收競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的制度因素36-37

2.2.2 要素流動(dòng)的局限制約著稅收競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范展開37-39

2.2.3 不合理的官員考核與任免機(jī)制加劇了稅收競(jìng)爭(zhēng)的非規(guī)范發(fā)展39

2.2.4 人治傳統(tǒng)和監(jiān)督不力是影響稅收競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范展開的政治環(huán)境因素39-41

3 規(guī)范我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)策選擇41-56

3.1 轉(zhuǎn)變政府職能，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的法治政府41-43

3.1.1 政府職能公共化41-42

3.1.2 政府行為法治化42

3.1.3 政府收入規(guī)范化42-43

3.2 規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，構(gòu)建地區(qū)政府間的協(xié)調(diào)與約束機(jī)制43-46

3.2.1 規(guī)范地方政府間稅收利益的協(xié)調(diào)措施43-44

3.2.2 規(guī)范和清理現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策44

3.2.3 強(qiáng)化稅收競(jìng)爭(zhēng)行為的外在約束機(jī)制44-46

3.3 深化分稅制改革，理順政府間的財(cái)政關(guān)系46-50

3.3.1 合理劃分中央和地方的稅收權(quán)限46-47

3.3.2 用法律形式穩(wěn)定政府間財(cái)政關(guān)系47-48

3.3.3 建立地方政府對(duì)預(yù)算的自我約束48-49

3.3.4 建立規(guī)范的均等化轉(zhuǎn)移支付制度49-50

3.4 改進(jìn)稅收計(jì)劃管理，使稅收計(jì)劃服從經(jīng)濟(jì)稅源50-52

3.4.1 樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，進(jìn)行準(zhǔn)確的稅收能力估算50

3.4.2 改進(jìn)稅收計(jì)劃方法，進(jìn)行科學(xué)的稅收收入預(yù)測(cè)50-51

3.4.3 堅(jiān)持依法治稅，弱化稅收計(jì)劃的指令性特征51-52

3.4.4 采取適當(dāng)方法提高稅收努力程度52

3.5 創(chuàng)造規(guī)范政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件52-56

3.5.1 發(fā)展決策民主，健全居民偏好表露機(jī)制53

3.5.2 建立政府官員對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褙?fù)責(zé)的制度53-54

3.5.3 消除地區(qū)壁壘，，形成要素的以足投票機(jī)制54-56

參考文獻(xiàn)56-57

致謝57

個(gè)人簡(jiǎn)歷57

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5 羅秦;稅收競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易摩擦與中國(guó)貿(mào)易稅制競(jìng)爭(zhēng)力[D];華東師范大學(xué);2011年

6 蔣毅一;稅制間的稅收競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)研究[D];復(fù)旦大學(xué);2005年

7 張?jiān)?政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)問題研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2006年

8 陳斌;東道國(guó)稅收激勵(lì)政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[D];廈門大學(xué);2007年

9 張睿;開放經(jīng)濟(jì)下基于稅收競(jìng)爭(zhēng)的資本所得課稅研究[D];華中科技大學(xué);2007年

10 陳宗貴;基于戰(zhàn)略思維的稅收管理及其改革的研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2007年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 孫柳媚;中國(guó)省際間稅收競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)效率比較[D];浙江大學(xué);2010年

2 解猛;中央視角下優(yōu)化橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境研究[D];北京工商大學(xué);2010年

3 蔣善文;橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的關(guān)系研究[D];山東大學(xué);2010年

4 鄒維勇;我國(guó)國(guó)內(nèi)縱向稅收競(jìng)爭(zhēng)研究[D];暨南大學(xué);2010年

5 關(guān)學(xué)軍;我國(guó)地方政府稅收競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)與對(duì)策研究[D];大連理工大學(xué);2010年

6 樊婷婷;協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下的地方稅收競(jìng)爭(zhēng)研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

7 馬靜;我國(guó)地方稅收競(jìng)爭(zhēng)問題研究[D];遼寧大學(xué);2012年

8 楊虹;我國(guó)地方政府稅收競(jìng)爭(zhēng)問題研究[D];浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院;2013年

9 秦楠;我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)參與國(guó)內(nèi)橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)的研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2013年

10 李國(guó)棟;上海區(qū)級(jí)地方政府稅收競(jìng)爭(zhēng)研究[D];上海社會(huì)科學(xué)院;2013年

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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