本文關鍵詞： 地方財政 財政風險 財政改革 國家治理　出處：《財政科學》2017年01期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：為真實掌握地方財政經濟全貌并為下一步改革提供有價值的決策咨詢,2016年10月,中國財政科學研究院"地方財政經濟運行"課題組赴中部地區(qū)調研組,赴湖南、江西二省四縣市進行實地深入調研。從調研的情況看,當前中部地區(qū)經濟下行壓力依然較大,財政收支矛盾突出;專項轉移支付整合阻力很大,基層財政法定支出和配套支出壓力依然存在;財政風險隱患增多,有轉化為公共風險的趨勢,防控難度加大;改革政策文件密集、實施節(jié)奏快,有的與地方實際脫節(jié),導致執(zhí)行困難或執(zhí)行后難以達到預期效果。為此,我們建議:貫徹落實中央要求,進一步減稅降費,激發(fā)微觀活力;充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;建立法治化的財政體制;控制和化解地方債務風險,規(guī)范發(fā)展PPP,避免財政風險蔓延;做好改革的統(tǒng)籌規(guī)劃,調動中央和地方兩個積極性,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
[Abstract]:In order to truly grasp the whole picture of local finance and economy and to provide valuable decision-making advice for the next step of reform, in October 2016, the "Local Finance and Economic Operation" group of the Chinese Academy of Fiscal Sciences went to the Central region investigation and Research Group, and went to Hunan, Two provinces, four counties and cities in Jiangxi have conducted in-depth field investigation. Judging from the situation of investigation, the economic downward pressure in the central region is still large, the contradiction between fiscal revenues and expenditures is prominent, and there is great resistance to the integration of special transfer payments. The pressure of legal expenditure and supporting expenditure still exists at the grass-roots level; the hidden dangers of fiscal risks are increasing, and there is a tendency to turn them into public risks, and it is becoming more difficult to prevent and control; the reform policy documents are dense, the pace of implementation is fast, and some are out of touch with the actual local practices. Therefore, we suggest that the central government should carry out the requirements of the central government, further reduce taxes and fees, stimulate micro vitality, give full play to the decisive role of the market in the allocation of resources; We should establish a legal financial system, control and resolve the local debt risks, standardize the development of PPPs, and avoid the spread of financial risks. We should make a comprehensive plan for reform, mobilize the initiative of the central and local governments, and realize the modernization of the national governance system and governance capacity.
【作者單位】： 中國財政科學研究院"地方財政經濟運行"課題組赴中部地區(qū)調研組;
【分類號】：F812.7

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