政策性負(fù)擔(dān)、信息督查與逆向軟預(yù)算約束——對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作中地方政府組織行為的一個(gè)解釋
本文關(guān)鍵詞: 目標(biāo)屬性 政策性負(fù)擔(dān) 軟預(yù)算約束 信息督查 逆向軟預(yù)算約束 出處:《社會(huì)學(xué)研究》2015年06期 論文類(lèi)型:期刊論文
【摘要】:本研究在"逆向軟預(yù)算約束"概念的基礎(chǔ)上,區(qū)分了政府行為的目標(biāo)屬性(內(nèi)生—外生)對(duì)預(yù)算軟約束的影響,比較了內(nèi)生目標(biāo)與外生目標(biāo)所誘致的逆向軟預(yù)算約束行為在發(fā)生機(jī)制、行為邏輯及基本后果等層面的差異。本文以茶縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的配套任務(wù)落實(shí)為例,考察了財(cái)力不濟(jì)的地方政府在面對(duì)旨在激勵(lì)其行為的配套制度時(shí),通過(guò)向項(xiàng)目受益方轉(zhuǎn)嫁配套任務(wù)而軟化自身的財(cái)力約束,進(jìn)而令上級(jí)設(shè)置的激勵(lì)制度失靈。
[Abstract]:Based on the concept of "converse soft budget constraint", this study distinguishes the effect of the target attribute of government behavior (endogeneous-exogenous) on the soft budget constraint. The mechanism of adverse soft budget constraint induced by endogenous target and exogenous target is compared. Behavior logic and basic consequences of the differences. This paper takes the comprehensive agricultural development project of Tea County as an example to investigate the financial resources of the local government in the face of the supporting system to encourage its behavior. By transferring the supporting tasks to the beneficiaries of the project, the financial constraints of their own can be softened, and the incentive system set up by the higher authorities will be out of order.
【作者單位】: 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)與管理研究中心;
【基金】:國(guó)家社科基金項(xiàng)目“轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新研究”(12CSH009) 中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目“農(nóng)村社會(huì)治理中的政府行為研究”(2014PY023) 湖北省科技支撐計(jì)劃軟科學(xué)研究項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中湖北農(nóng)村基層社會(huì)治理創(chuàng)新研究”(2014BDF102)的資助
【分類(lèi)號(hào)】:D630;F812.3
【正文快照】: 一、問(wèn)題的提出近年來(lái),來(lái)自農(nóng)村的調(diào)查顯示,部分地區(qū)的村莊債務(wù)在惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施中有擴(kuò)大的趨勢(shì),導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的一個(gè)重要原因是伴隨惠農(nóng)項(xiàng)目的推進(jìn),中央政府在進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí),對(duì)地方政府提出了項(xiàng)目建設(shè)資金配套的要求,而地方政府又將這種配套的“負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目落戶的村
【參考文獻(xiàn)】
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