本文關(guān)鍵詞： 歐盟 環(huán)境稅 外部性 效應(yīng) 啟示　出處：《吉林大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),探尋高效的環(huán)境治理手段,合理配置環(huán)境資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是世界各國共同追求的發(fā)展目標。二戰(zhàn)以后,歐美等西方國家的經(jīng)濟曾經(jīng)快速發(fā)展,但因沒有更多地注重環(huán)境保護,出現(xiàn)了各種環(huán)境污染事故,嚴重影響著人類的生存與發(fā)展。經(jīng)過不斷探索,人們得出了利用稅收將環(huán)境污染的外部成本內(nèi)部化,是改善環(huán)境質(zhì)量的有效手段之一的結(jié)論。實施環(huán)境稅收制度,一方面可為政府籌集環(huán)境治理資金,并為政府降低企業(yè)其他稅負提供條件,還可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,增加就業(yè)崗位等;另一方面依據(jù)“污染者付費”的原則,利用征收環(huán)境稅的經(jīng)濟手段,矯正市場自發(fā)調(diào)節(jié)下的資源配置失靈現(xiàn)象,引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費者生產(chǎn)并消費低污染或無污染的產(chǎn)品,促進社會經(jīng)濟發(fā)展向綠色、低碳轉(zhuǎn)型。歐盟地區(qū)有著悠久的工業(yè)文明,隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展。20世紀60年代歐盟的環(huán)境保護意識開始覺醒,各成員國進行了稅收手段治理環(huán)境污染的實踐活動。在多項環(huán)保行動法案的指導(dǎo)下,明確了環(huán)境稅收體系的基本目標和原則,并根據(jù)各自的國情,科學(xué)合理地設(shè)置環(huán)境稅種類、稅率、納稅人、征稅對象,形成了從資源開采、生產(chǎn)、消費到污染物排放、廢棄物循環(huán)利用等多環(huán)節(jié)的環(huán)境稅收體系。歐盟完善的環(huán)境稅收體系及實踐,大大提高了其生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和民生效應(yīng),并通過環(huán)境稅的國際協(xié)調(diào),聯(lián)合發(fā)展中國家進行了共同應(yīng)對全球氣候變化的努力。改革開放帶來了我國經(jīng)濟的高速增長,但是工業(yè)化的推進嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。為了控制環(huán)境污染,我國已把可持續(xù)發(fā)展,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略。面對日益嚴重的環(huán)境污染,也基于我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要,有必要將環(huán)境稅作為切入點,借鑒歐盟環(huán)境稅的發(fā)展經(jīng)驗,分析我國環(huán)境稅發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困境、開征環(huán)境稅的意義,分步驟和分階段完善我國的環(huán)境稅收體系,實現(xiàn)利用環(huán)境稅手段控制環(huán)境污染的基本目標。本文以歐盟環(huán)境稅為研究對象,剖析歐盟各成員國環(huán)境稅體系的發(fā)展經(jīng)驗、取得的成效和國際協(xié)調(diào)基本手段,為我國構(gòu)建起完善的環(huán)境稅稅收政策體系提供參考建議。本文主要分為以下幾個部分:第一章是緒論部分。主要闡述了選題背景和研究意義,對國內(nèi)外相關(guān)文獻進行述評,提出了寫作思路、研究方法和研究內(nèi)容、創(chuàng)新點和存在的不足。第二章和第三章是本文的基礎(chǔ)理論部分。第二章首先闡述了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的基本關(guān)系,對環(huán)境稅的內(nèi)涵進行界定,分析了傳統(tǒng)稅收的功能,并分析了環(huán)境稅收制度的優(yōu)越性;第三章闡述環(huán)境稅的相關(guān)理論,包括外部性理論、公共產(chǎn)品理論、可持續(xù)發(fā)展理論和環(huán)境稅的雙重紅利理論,構(gòu)建起本研究的理論基礎(chǔ)。第四章是歐盟環(huán)境稅的歷史發(fā)展脈絡(luò)和發(fā)展趨勢。本章梳理了歐盟環(huán)境稅三個發(fā)展階段的理論建設(shè)、實踐經(jīng)驗和時代特征等內(nèi)容,最后分析了歐盟環(huán)境稅收體系的發(fā)展趨勢,形成了歐盟環(huán)境稅的發(fā)展脈絡(luò)。第五章至第七章為本文的核心部分。第五章主要分析了歐盟稅收體系的構(gòu)建目標和原則。闡述了環(huán)境稅收體系的稅種,包括污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅、資源稅和生態(tài)補償稅等,分析了稅率、稅基、納稅人和納稅對象等內(nèi)容,最后總結(jié)和歸納了歐盟環(huán)境稅的發(fā)展經(jīng)驗。第六章對歐盟環(huán)境稅的效應(yīng)分析部分,分析了歐盟在開征環(huán)境稅以后,取得的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和民生效應(yīng),是本研究的重點。第七章為歐盟環(huán)境稅的國際協(xié)調(diào)部分。以國際稅收協(xié)調(diào)的內(nèi)涵和必要性為切入點,分析了環(huán)境稅的跨國外部性的影響,提出了環(huán)境稅的國際協(xié)調(diào)的目標和原則,以及環(huán)境稅的國際協(xié)調(diào)的表現(xiàn)形式和基本手段。第八章是歐盟環(huán)境稅對我國環(huán)境稅收體系構(gòu)建的啟示部分。主要分析了我國環(huán)境稅費的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的各種問題,分析了我國開征環(huán)境稅的必要性和可行性,在歐盟環(huán)境稅的啟示下,提高我國構(gòu)建環(huán)境稅收體系的總體方案和保障措施。
[Abstract]:The environment is the material basis of human existence and development , it explores the effective means of environmental governance , rationally allocates environmental resources , and realizes sustainable development . It is one of the most effective means to improve the environment quality . The paper analyzes the development trend of environmental taxation system in EU , analyzes the development trend of environmental taxation system , analyzes the development trend of environmental taxation system , analyzes the development trend of environment tax , and analyzes the development trend of environmental tax . Chapter Three discusses the necessity and feasibility of environmental tax in China . Chapter three discusses the necessity and feasibility of environmental tax in EU .

【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F815
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本文編號：1453427