本文關(guān)鍵詞： 個(gè)人所得稅 稅收征管 信息不對(duì)稱(chēng)　出處：《上海交通大學(xué)》2011年碩士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

【摘要】：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)人所得稅在我國(guó)逐漸成為了一個(gè)重要的稅種。然而,個(gè)人所得稅的征管一直存在著很大問(wèn)題。本文嘗試從信息不對(duì)稱(chēng)角度出發(fā),研究個(gè)人所得稅征管中的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象,進(jìn)而提出相應(yīng)的解決措施,完善個(gè)人所得稅的征管。 非對(duì)稱(chēng)信息是某些參與者擁有但另一些參與者不擁有的信息。從內(nèi)容上看它可能是某些市場(chǎng)參與者的行動(dòng)也可能是知識(shí),從時(shí)間上看它可能發(fā)生在當(dāng)事人簽約之前也可能發(fā)生在當(dāng)事人簽約之后。對(duì)事前隱藏信息的研究導(dǎo)致了逆向選擇、信號(hào)傳遞和信息甄別理論,對(duì)事后隱藏信息或隱藏行動(dòng)的研究導(dǎo)致了道德風(fēng)險(xiǎn)理論。委托一代理關(guān)系泛指任何一種非對(duì)稱(chēng)交易或關(guān)系,擁有私人信息的一方稱(chēng)為代理人,另一方稱(chēng)為委托人。 個(gè)人所得稅征管中的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象主要存在于納稅人和征稅人之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)之間、稅務(wù)管理區(qū)劃之間。信息不對(duì)稱(chēng)引起了納稅人的逆向選擇和稅務(wù)人員的道德風(fēng)險(xiǎn),造成了稅收的低效率。 本文借鑒了國(guó)外個(gè)人所得稅征管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合常州地區(qū)的征管現(xiàn)狀,對(duì)我國(guó)信息不對(duì)稱(chēng)條件下個(gè)人所得稅征管中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)主要原因有:個(gè)人收入信息的多樣性、私密性、隱蔽性;稅收法規(guī)的不確定性;現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制存在缺陷;稅收征管的信息化程度低。 針對(duì)上述原因,提出了以下措施:加快全社會(huì)信息化建設(shè),建立以個(gè)人身份證件號(hào)碼為基礎(chǔ)的個(gè)人身份信息、DNA信息、社會(huì)保障信息、收支信息、納稅信息、信用信息、醫(yī)療信息七合一的個(gè)人經(jīng)濟(jì)身份代碼;建立個(gè)人收入信息交叉稽核系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)個(gè)人收入信息的采集、管理和利用;建立嚴(yán)密的收入監(jiān)控體系;完善稅收立法;提高個(gè)人所得稅檢查覆蓋面,加大對(duì)違法行為的懲罰;同時(shí),抓好各項(xiàng)具體征管制度的落實(shí),構(gòu)建以稅務(wù)部門(mén)為征管主體,相關(guān)部門(mén)的鼎力支持配合的強(qiáng)有力的個(gè)人所得稅征管體系,提高我國(guó)個(gè)人所得稅征管水平,發(fā)揮個(gè)人所得稅的職能作用。
[Abstract]:With the development of our economy, personal income tax has gradually become an important tax category in China. However, there have been a lot of problems in the collection and management of personal income tax. This paper tries to proceed from the angle of information asymmetry. This paper studies the phenomenon of information asymmetry in personal income tax collection and management, and then puts forward corresponding measures to improve the collection and management of personal income tax. Asymmetric information is information owned by some participants but not by others. In terms of content, it may be the action of some market participants or the knowledge. From the point of view of time, it may happen before or after the parties sign the contract. The research on the hidden information in advance has led to the theory of reverse selection, signal transmission and information discrimination. The theory of moral hazard is caused by the research on the hidden information or action of concealment afterwards. The principal-agent relationship refers to any kind of asymmetric transaction or relationship, and the party with private information is called the agent. The other party is called the principal. The information asymmetry in the collection and management of personal income tax mainly exists between taxpayers and tax collectors, tax authorities and tax personnel, and between tax authorities and other authorities. The asymmetry of information between tax administrative divisions leads to the adverse selection of taxpayers and the moral hazard of tax personnel, resulting in the low efficiency of tax collection. This article draws lessons from the foreign personal income tax collection and management advanced experience, and combines the Changzhou area collection and management present situation, carries on the analysis to our country individual income tax collection and management under the condition of the information asymmetry. The main reasons are: diversity, privacy and concealment of personal income information; Uncertainty of tax laws and regulations; The existing incentive mechanism has defects; The information level of tax collection and management is low. In view of the above reasons, the following measures are put forward: to speed up the construction of information technology in the whole society, to establish personal identity information based on personal identification card number, social security information, income and expenditure information. Tax information, credit information, medical information seven in one personal economic identity code; Establish the cross check system of personal income information, strengthen the collection, management and utilization of personal income information; Establish a strict income monitoring system; Perfecting tax legislation; Increase the coverage of personal income tax inspection and increase the punishment for illegal acts; At the same time, do a good job of implementing the specific collection and management system, and build a strong personal income tax collection and management system with the tax department as the main body and the relevant departments' support to improve the level of personal income tax collection and management in China. Give play to the function of individual income tax.
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類(lèi)號(hào)】：F812.42

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