本文關(guān)鍵詞：唐宋時期的中央與地方財政關(guān)系，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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年 第

期南 開學(xué)報學(xué)哲社會科學(xué) 版3

唐宋時期的中央與 方地財政關(guān)系江 曉敏 南大開圖書學(xué)館 ,

天津 300 0 1 7

)摘 要

唐:宗德年間兩稅的法正 頒行式標(biāo)志著 以租庸調(diào)為支柱的唐前期財政體系完全的解體 兩 ,,以, ” 稅法為核心的唐后期政財型新系體的正式確立 地方政財稅收國由統(tǒng)家購支改為上統(tǒng)供留 留使州

“

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的、三級劃北分宋 踵隨唐代的 稅兩三分制但 內(nèi)其涵已迥然不同對茶鹽于酒等榷 ,利。、

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代為唐央中留 保

,的接直受益稅目宋代則直到 宋末北年才 完全收為中央所 ,

有, 。

對于地方兩稅收 的支調(diào)和管理控唐主 代

要通,過兩稅預(yù)算定的額管理等措施宋代則主要由派駐各的路轉(zhuǎn) 運使督責(zé)完成 上供稅收地方經(jīng)費也由 朝廷統(tǒng)一控 制與管 理。 唐 代中央在實行稅兩分三制后 為證保國 家收稅與鎮(zhèn)藩行進了長期斗的爭,

,

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北

朝宋廷則地方財政經(jīng)在歷頗為了松寬的時期后 從真宗朝始逐漸加強對地方財政的擠壓直到徽宗間一年 ,

切財收權(quán)歸中的央程始進告完成 關(guān)詞鍵 :

。唐時期宋 : ;

地方財

政

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制;

榷之利 : 征;

路 運轉(zhuǎn)使文章 編號 :

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提舉平常司1 0 1 0 664 7 (200 3) 0 5 090 50 6一

中 分圖號類 K 2 4 2;K 424

K 254

文獻標(biāo)碼識 A

一一

首 需先說明的是要中文所提的唐到宋時期主要 是實指行兩稅法以后的唐代期后及北宋時

, ,

期 這主要是 基于唐前 實期行是的租庸調(diào)制國稅家由收中央統(tǒng)購統(tǒng)支地方政 只有府如完期稅 綱典上 供轉(zhuǎn)運輸納的義務(wù)卻無擅自支用國家 稅的權(quán)收力;而南宋政權(quán)由 于立于建兵 荒馬亂之中實行 的戰(zhàn)是時經(jīng)體制濟不能以故正情況對常待本文在旨從唐宋時期中央 地和方財政的分配 以及中 央對地方財政的 理等管方面進行探以討就正 于專家和學(xué) 、者 , 。

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。 一 宋時期唐的兩稅三分 制唐天寶十四年 (

,575

), 安 史之亂爆 發(fā)中央與 地方財?shù)恼?系隨關(guān)發(fā)之生了極 大的化占據(jù)河變北,, ,,

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。 諸 的節(jié)州度使大者跨州郡小者兼 數(shù)城擁有旎節(jié)制專一方 ”l〕(卷六四又其甚則起而王弱室[,

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喜 連衡而叛則上怒則以而力相并

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《方 鎮(zhèn)表序》) 。

受 連年戰(zhàn)亂的

影響均田制迅速潰崩

,建 在立均田制基, , 礎(chǔ) 上的租庸調(diào)制本是唐 前期國家 稅收的支柱 此因帶來的鎖連應(yīng)反是中央的財政收驟人然少減唐中央高度集權(quán) 財?shù)墓苷眢w制離支破此碎后數(shù)十年間 河南山荊襄東劍南有重 兵處皆自奉厚養(yǎng)王賦所入幾無職吏之名 隨署置人;棒給 薄由其厚增損氣幻, ,

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一 。 , 八《楊炎傳》) ,

。 節(jié) 度使的侵財 , 奪、、

權(quán) 對中 政央長府期執(zhí)行的稅收統(tǒng)購統(tǒng)支體制形成極了的挑大戰(zhàn)

,安史之爆亂發(fā)后不久 唐玄就 宗“,,

在向成都 亡逃的路上 令頒予地賦方度節(jié)各使權(quán)種力在財政方面即是應(yīng)須士馬甲杖賜等并糧于當(dāng)路自 ,供 ”

3〔〕 (卷一八至德元年 月 七 ,

)

安。史亂結(jié)束之后唐央中朝廷鑒于地方政權(quán)尾大不掉難 “于 ,

駕 馭贊唐德建宗中元年

,78( )正式 布頒了兩稅法 0

” ,

將 國家的全部稅 收分成中央直接受益 和稅中。

央與地方共 稅享兩大類原屬于 中央政的財部分稅收和部分 財權(quán)劃 地歸方

這一令法的布實頒施 ,

收日稿 2期003 0 3 24作:簡介者江曉敏 ( 1 95 2一 )女安徽懷 人寧南開學(xué)大圖 館書研副館究員主要從中事國代古史研究 ,,,,

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