山東省直管縣財(cái)政體制改革的問(wèn)題研究
本文關(guān)鍵詞:山東省直管縣財(cái)政體制改革的問(wèn)題研究
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【摘要】:財(cái)政體制是國(guó)家財(cái)政權(quán)責(zé)如何在各級(jí)政府間進(jìn)行劃分的制度。財(cái)政體制的優(yōu)劣,對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配秩序和資源配置效率產(chǎn)生直接的影響。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,市管縣的財(cái)政體制暴露的弊端日漸顯現(xiàn),財(cái)政體制改革的呼聲越來(lái)越高。我省為順應(yīng)潮流,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷進(jìn)步,積極推行了省直管縣財(cái)政體制的改革。本文選題背景中分析了“市管縣”財(cái)政體制下存在的問(wèn)題和推行“省直管縣”財(cái)政體制改革的可行性和必要性。然后從相關(guān)理論出發(fā),從扁平化理論、財(cái)政分權(quán)理論和委托代理理論這三個(gè)角度進(jìn)行闡述,為“省直管縣”財(cái)政體制改革提供理論基礎(chǔ)。為研究山東“省直管縣”財(cái)政體制的現(xiàn)狀,參考了大量統(tǒng)計(jì)年鑒,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并在此分析的基礎(chǔ)上,分別從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的角度進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)論表明“省直管縣”財(cái)政體制改革的實(shí)施,有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。為進(jìn)行山東“省直管縣”財(cái)政體制的比較研究,選擇了浙江和海南這兩個(gè)具有代表性的省份,分別從改革背景、改革內(nèi)容、改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和改革成效等角度進(jìn)行比較,并對(duì)這些典型模式進(jìn)行了借鑒。最后從兩個(gè)方面說(shuō)明了山東省直管縣財(cái)政體制改革存在的問(wèn)題,并結(jié)合新形勢(shì)下闡釋了今后省直管縣財(cái)政體制改革的發(fā)展方向,即要建立與當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)相適應(yīng)的事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的財(cái)政體制,要根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況有選擇地進(jìn)行省直管縣財(cái)政體制改革,不能對(duì)市管縣一刀切。只有不斷的結(jié)合適應(yīng)新形勢(shì),并根據(jù)山東省的實(shí)際情況進(jìn)行改革,才能真正做到提高山東省地方各級(jí)政府行政效率和促進(jìn)山東省縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】:山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F812.7
【共引文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):1234156
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