D鎮(zhèn)公共財(cái)政支出預(yù)算管理問(wèn)題研究
本文關(guān)鍵詞:D鎮(zhèn)公共財(cái)政支出預(yù)算管理問(wèn)題研究
更多相關(guān)文章: 公共財(cái)政支出 預(yù)算管理 公共財(cái)政預(yù)算
【摘要】:公共財(cái)政支出預(yù)算管理是當(dāng)前D鎮(zhèn)政府預(yù)算管理的首要預(yù)決算工作內(nèi)容,是政府履行財(cái)政職能,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用褚庠傅闹匾ぞ。到目前為?新預(yù)算法的頒布實(shí)施已一年有余,它正加速推動(dòng)我國(guó)地方財(cái)政預(yù)算管理改革的進(jìn)程。對(duì)于D鎮(zhèn)而言,提升公共財(cái)政支出預(yù)算管理水平,有助于D鎮(zhèn)建立完善以公共財(cái)政預(yù)算為主導(dǎo)的預(yù)算體系,加速實(shí)現(xiàn)新預(yù)算法的全口徑、公開(kāi)透明的目標(biāo)。對(duì)財(cái)政支出的管理控制長(zhǎng)期以來(lái)都是財(cái)政的核心問(wèn)題。科學(xué)化的公共財(cái)政支出預(yù)算管理,有助于D鎮(zhèn)公共財(cái)政資金配置的均衡,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),約束政府行為,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└咝У墓伯a(chǎn)品與服務(wù)。對(duì)D鎮(zhèn)公共財(cái)政支出預(yù)算管理的研究具有理論與實(shí)踐意義。本文先對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者們的研究、涉及的概念與理論予以闡述。接著,主要運(yùn)用比較分析法,對(duì)近5年D鎮(zhèn)與P縣的公共財(cái)政支出預(yù)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)D鎮(zhèn)在預(yù)算管理具體的準(zhǔn)備、編制、執(zhí)行、監(jiān)督以及評(píng)價(jià)流程環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題。然后,主要通過(guò)歷史數(shù)據(jù)研究法對(duì)獲取的D鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)政預(yù)算資料詳細(xì)分析,一方面,從近5年D鎮(zhèn)的公共財(cái)政支出預(yù)算管理各環(huán)節(jié)挖掘問(wèn)題成因,另一方面,從公共財(cái)政預(yù)算之外的預(yù)算管理分析影響問(wèn)題形成的因素。最后,借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn),對(duì)應(yīng)公共財(cái)政支出預(yù)算管理影響因素提出對(duì)策建議,D鎮(zhèn)不僅需要各個(gè)擊破公共財(cái)政支出預(yù)算管理流程中的問(wèn)題,還應(yīng)從D鎮(zhèn)部門預(yù)算、債務(wù)融資角度共同提升。
【關(guān)鍵詞】:公共財(cái)政支出 預(yù)算管理 公共財(cái)政預(yù)算
【學(xué)位授予單位】:西南交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F812.45;F810.6
【目錄】:
- 摘要6-7
- Abstract7-11
- 第1章 緒論11-18
- 1.1 問(wèn)題的提出11-13
- 1.1.1 研究背景11-12
- 1.1.2 研究意義12-13
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-16
- 1.2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述13-14
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述14-16
- 1.3 本文研究的主要內(nèi)容、目標(biāo)與方法16-18
- 第2章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)18-23
- 2.1 公共財(cái)政支出預(yù)算管理概念概述18-20
- 2.1.1 公共財(cái)政預(yù)算管理18-19
- 2.1.2 公共財(cái)政支出預(yù)算管理19-20
- 2.2 本文相關(guān)理論基礎(chǔ)20-23
- 2.2.1 財(cái)政分權(quán)理論20-21
- 2.2.2 委托代理理論21
- 2.2.3 官僚預(yù)算最大化理論21-23
- 第3章 D鎮(zhèn)公共財(cái)政支出預(yù)算管理現(xiàn)狀與問(wèn)題23-36
- 3.1 D鎮(zhèn)概況的田野調(diào)查23-25
- 3.1.1 D鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀23-24
- 3.1.2 D鎮(zhèn)財(cái)政所概況24-25
- 3.2 預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀分析25-32
- 3.2.1 D鎮(zhèn)公共財(cái)政支出預(yù)算編制與執(zhí)行25-27
- 3.2.2 D鎮(zhèn)公共財(cái)政支出決算變化趨勢(shì)27-28
- 3.2.3 D鎮(zhèn)公共財(cái)政收入決算變化趨勢(shì)28-29
- 3.2.4 D鎮(zhèn)財(cái)政自給率比較29
- 3.2.5 公共財(cái)政關(guān)鍵決算結(jié)構(gòu)比較29-31
- 3.2.6 在縣公共財(cái)政收支的占比趨勢(shì)比較31-32
- 3.2.7 小結(jié)32
- 3.3 預(yù)算管理流程中的問(wèn)題分析32-36
- 3.3.1 田野調(diào)查訪談問(wèn)題總結(jié)33
- 3.3.2 預(yù)算準(zhǔn)備工作不足33-34
- 3.3.3 預(yù)算編制過(guò)于簡(jiǎn)單34
- 3.3.4 預(yù)算執(zhí)行管理不善34-35
- 3.3.5 預(yù)算監(jiān)督有效性低35
- 3.3.6 預(yù)算評(píng)價(jià)體系缺失35
- 3.3.7 后果35-36
- 第4章 D鎮(zhèn)公共財(cái)政支出預(yù)算管理問(wèn)題的成因36-48
- 4.1 田野調(diào)查訪談成因總結(jié)36
- 4.2 預(yù)算準(zhǔn)備缺乏軟實(shí)力36-38
- 4.2.1 新預(yù)算法具體實(shí)施的滯后性36-37
- 4.2.2 財(cái)政所人員分工不科學(xué)37
- 4.2.3 領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算的重視程度較低37-38
- 4.3 預(yù)算編制的長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)見(jiàn)性差38-39
- 4.3.1 預(yù)算草案內(nèi)容有缺失且粗略38
- 4.3.2 預(yù)算草案編制方法未體現(xiàn)科學(xué)性38-39
- 4.4 鄉(xiāng)財(cái)縣管下預(yù)算執(zhí)行自主約束力弱39-43
- 4.4.1 執(zhí)行無(wú)約束,支出多負(fù)偏差39-40
- 4.4.2 難以從結(jié)構(gòu)調(diào)控分類支出決算數(shù)40-43
- 4.4.3 預(yù)算管理信息系統(tǒng)監(jiān)控有效度低43
- 4.5 預(yù)算監(jiān)督范圍與力度小43-44
- 4.5.1 預(yù)算制衡機(jī)制尚不健全43-44
- 4.5.2 居民參與度低,預(yù)算透明度低44
- 4.6 缺少有針對(duì)性的預(yù)算評(píng)價(jià)體系44-45
- 4.7 D鎮(zhèn)部門預(yù)算管理起步晚45-47
- 4.7.1 部門預(yù)算批復(fù)精確度低45-46
- 4.7.2 部門預(yù)算與決算偏差過(guò)大46
- 4.7.3 政府性基金預(yù)算管理不健全46-47
- 4.8 D鎮(zhèn)地方政府融資未納入預(yù)算管理47-48
- 第5章 改善D鎮(zhèn)公共財(cái)政支出預(yù)算管理的對(duì)策與建議48-56
- 5.1 田野調(diào)查訪談建議總結(jié)48
- 5.2 充分做好預(yù)算軟實(shí)力準(zhǔn)備48-49
- 5.2.1 保障新預(yù)算法的有效實(shí)施48-49
- 5.2.2 財(cái)政所人員分工科學(xué)化合理化49
- 5.2.3 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算管理的重視度49
- 5.3 完善預(yù)算編制中遠(yuǎn)期的規(guī)劃49-51
- 5.3.1 細(xì)化編制預(yù)算草案的收支項(xiàng)目?jī)?nèi)容50
- 5.3.2 以編制科學(xué)化為導(dǎo)向?qū)で缶幹品椒?/span>50-51
- 5.4 嚴(yán)控本級(jí)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程51-52
- 5.4.1 控制預(yù)算執(zhí)行偏差51
- 5.4.2 以支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)調(diào)控決算數(shù)51-52
- 5.4.3 完善縣鎮(zhèn)預(yù)算管理信息系統(tǒng)對(duì)接52
- 5.5 展開(kāi)對(duì)預(yù)算管理的全程監(jiān)督52-53
- 5.5.1 強(qiáng)化全方位的制衡機(jī)制52-53
- 5.5.2 培養(yǎng)居民參與預(yù)算的意識(shí),提升政府預(yù)算公開(kāi)透明度53
- 5.6 以績(jī)效評(píng)價(jià)檢測(cè)政府公共支出效果53
- 5.7 全面完善D鎮(zhèn)部門預(yù)算管理53-54
- 5.7.1 預(yù)算管理流程各環(huán)節(jié)工作具體化53-54
- 5.7.2 發(fā)揮政府性基金預(yù)算的輔助作用54
- 5.8 規(guī)范D鎮(zhèn)融資管理,拓展籌資方式54-56
- 結(jié)論56-57
- 致謝57-58
- 參考文獻(xiàn)58-60
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