本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè)用地入市影響土地財(cái)政區(qū)域效應(yīng)

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【摘要】：農(nóng)村建設(shè)用地入市,農(nóng)民集體勢(shì)必成為與地方政府相互爭(zhēng)利的土地供給者。從國家致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)、盤活巨大農(nóng)村建設(shè)用地資源、保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、土地財(cái)政模式構(gòu)成等方面系統(tǒng)分析農(nóng)村建設(shè)用地入市影響土地財(cái)政機(jī)理。選取農(nóng)村建設(shè)用地與土地財(cái)政數(shù)據(jù),采用關(guān)聯(lián)系數(shù)方法,結(jié)合區(qū)域臨近原則及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,將二者在31省(市)的關(guān)聯(lián)度分為高度、中高度、中度、中低度、低度5個(gè)區(qū)域。從新增建設(shè)用地指標(biāo)、國有用地供應(yīng)面積、平均土地出讓價(jià)格評(píng)判出農(nóng)村集體與地方政府建設(shè)用地供給競(jìng)爭(zhēng)程度區(qū)域差異;測(cè)算農(nóng)村建設(shè)用地整理面積及可入市系數(shù)、面積使不同區(qū)域地方政府減少的土地出讓規(guī)模及收益程度;考查土地出讓金彌補(bǔ)地方財(cái)政赤字情況、農(nóng)村建設(shè)用地入市減少地方財(cái)政來源對(duì)公共設(shè)施建設(shè)支出影響區(qū)域差異;評(píng)判地方債務(wù)規(guī)模、財(cái)政收入與農(nóng)村建設(shè)用地入市減少地方政府出讓金對(duì)地方政府債務(wù)影響的區(qū)域差異,進(jìn)一步演繹出各區(qū)域破壞式的政府財(cái)政增收與融資行為。從國家制度層面改革與規(guī)劃引控、征收物業(yè)稅、允許與規(guī)范地方政府發(fā)行債券、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村建設(shè)用地整治與指標(biāo)異地流轉(zhuǎn)等方面,構(gòu)建不同區(qū)域農(nóng)村建設(shè)用地入市影響土地財(cái)政興利除弊調(diào)控政策。
【作者單位】： 東北大學(xué)文法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 農(nóng)村建設(shè)用地 入市 土地財(cái)政 區(qū)域影響
【基金】：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(41401635) 教育部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目(14YJC790128;15YJC790096) 中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)資助項(xiàng)目(N141402001) 遼寧省財(cái)政科研基金項(xiàng)目(15C016) 遼寧省社科聯(lián)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題(2016lslktzdian-05)
【分類號(hào)】：F301.2;F812.4
【正文快照】： 土地財(cái)政是指地方政府的財(cái)政收入主要依靠土地資源的經(jīng)營運(yùn)作來增加收益,以此用來增加財(cái)政可支配財(cái)力的行為[1]。土地財(cái)政間接維持了現(xiàn)行的分稅財(cái)政體制[2],增加政府可支配的財(cái)政資源與財(cái)政調(diào)控能力[3],為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)切實(shí)起到了推動(dòng)作用[4]。限于土地資源基

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4 王雨o，

本文編號(hào)：1077369