本文關(guān)鍵詞：流動人口社區(qū)管理的核心突破與外圍改革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第 42卷 第4期 遼寧大學學報 哲學社會科學版 Vo1．42 No．4 2014年 7月 JourndofLiaoningUniversity PhilosophyandSocialSciences Ju1．2014 流動人口社區(qū)管理的核心突破與外圍改革 孔偉艷 國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所，北京 100038 摘 要：在單位制、社會 組織 制與社區(qū)制這三種主要的流動人口管理機制中，流動人1：7社區(qū)管理具有較 強的優(yōu)越性，同時也存在不少問題。完善流動人口社區(qū)管理，首先要尋求核心突破，要求基層政府從地方層面完 善流動人1：2社區(qū)管理主體并加強合作，強化流動人 1：7社區(qū)管理的資源保障，建立服務(wù)導向的流動人口日常管理 機制；其次要加強外圍改革，要求中央政府從全國層面破除體制機制障礙，以完善流動人 口社區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置， 促進社會組織協(xié)同與流動人 口參與社區(qū)管理 。強化社區(qū)管理的資金保障與法制規(guī)范。 關(guān)鍵詞 ：流動人 12'；社區(qū)管理；核心突破；外圍改革 中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1002-3291 20l4l04一O104一o6 對流動人口“屬地化管理、市民化服務(wù)”的真正實現(xiàn)，有待于管理機制創(chuàng)新。在單位制 、社會 組織 制與社區(qū)制這三種主 要的流動人口管理機制中，流動人31社區(qū)管理具有較強的優(yōu)越性，同時也存在不少問題。深入分析流動人口社區(qū)管理的體 制機制障礙，并提出政策建議，具有重大的現(xiàn)實意義。 一 、 流動人 口社區(qū)管理的優(yōu)越性與主要問題 流動人口社區(qū)管理，具體是指在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和宏觀調(diào)控以及有關(guān)職能部門的積極配合和指導下，以社區(qū)為基礎(chǔ)的 多元主體以社區(qū)資源 包括人力、物力和財力 為基礎(chǔ) ，運用社區(qū)管理的機制與手段[1]，對流動人口進行信息采集 、公共服務(wù) 與社會管理的過程。 一 流動人 口社區(qū)管理的優(yōu)越性 我國城市

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