發(fā)布時(shí)間：2017-07-26 05:17

  本文關(guān)鍵詞：民國(guó)時(shí)期政府審計(jì)制度的發(fā)展與啟迪

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【摘要】： 民國(guó)時(shí)期審計(jì),系就中國(guó)大陸來(lái)說(shuō),是指從1911年辛亥革命推翻清朝統(tǒng)治,于1912年1月建立中華民國(guó)到1949年9月,歷經(jīng)37年間的審計(jì)。中華民國(guó)時(shí)期政府為了維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、鞏固自身統(tǒng)治,紛紛仿效西方共和體制的作法,努力改良經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)自己的財(cái)政審計(jì)組織和審計(jì)制度,重視審計(jì)監(jiān)督。政府在總結(jié)我國(guó)古代審計(jì)制度的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,參照日本和歐美等國(guó)家審計(jì)建制的精神和沿襲清末預(yù)備立憲中吸收到的國(guó)外審計(jì)思想和審計(jì)制度,逐步健全和完善了我國(guó)審計(jì)體制。 本文以清末審計(jì)改良思想的出現(xiàn)為起點(diǎn),從民國(guó)初期的財(cái)政和會(huì)計(jì)制度入手,系統(tǒng)介紹了民國(guó)政府審計(jì)制度建設(shè)所處的時(shí)代背景;接著通過(guò)對(duì)民國(guó)時(shí)期政府審計(jì)立法、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人事制度、教育體系四個(gè)方面系統(tǒng)敘述,較為全面地展現(xiàn)了民國(guó)時(shí)期政府審計(jì)制度建設(shè)的總體狀況和基本過(guò)程,總結(jié)出民國(guó)政府審計(jì)的一些比較顯著的特點(diǎn):審計(jì)立法具有鮮明的層次性,二維的互補(bǔ)性,兼容的承襲性,相對(duì)的滯后性;審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的加強(qiáng)與監(jiān)審合一體制的發(fā)展;國(guó)民政府主要通過(guò)資格任命和考試選拔的人事任用制度來(lái)組建審計(jì)隊(duì)伍;審計(jì)教育蓬勃發(fā)展,形式多樣培養(yǎng)專業(yè)人才,穩(wěn)定的教育隊(duì)伍逐漸形成等。 本文最后闡述了民國(guó)政府審計(jì)制度取得的歷史貢獻(xiàn):如加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,置審計(jì)部于監(jiān)察院之下,這是中國(guó)歷史上的御史監(jiān)察制度與西方超然獨(dú)立的現(xiàn)代審計(jì)制度的結(jié)合;審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立較之以往任何時(shí)期,都較健全,形成了一個(gè)從上到下,組織嚴(yán)密,分工細(xì)致的完整體系;審計(jì)法規(guī)制定上,出現(xiàn)了各種不同層次,適應(yīng)各個(gè)方面的審計(jì)法令法規(guī),形成了一個(gè)比較詳備的體系等等。并指出其歷史局限性:如吏治腐敗,許多國(guó)營(yíng)事業(yè)機(jī)關(guān)全部收入均拒不送審;戰(zhàn)亂不停,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家財(cái)政混亂不堪,使審計(jì)工作受到很大的影響等等。以期加深對(duì)民國(guó)政府審計(jì)的理解和認(rèn)識(shí),同時(shí)希望對(duì)現(xiàn)行國(guó)家審計(jì)體制改革提供一些歷史借鑒:如強(qiáng)化審計(jì)獨(dú)立性,健全財(cái)經(jīng)法規(guī),完善審計(jì)公告等。
【關(guān)鍵詞】：民國(guó)時(shí)期 審計(jì)制度 審計(jì)史
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：F239.6
【目錄】：

• 摘要8-9
• Abstract9-11
• 0 引言11-15
• 0.1 研究背景及意義11
• 0.2 文獻(xiàn)綜述11-13
• 0.3 研究方法13-14
• 0.4 基本框架14
• 0.5 創(chuàng)新與不足14-15
• 1 民國(guó)時(shí)期審計(jì)制度發(fā)展的時(shí)代背景15-21
• 1.1 清末審計(jì)制度改良與建設(shè)的必然性15-17
• 1.1.1 清末審計(jì)改良思想的出現(xiàn)15-16
• 1.1.2 應(yīng)對(duì)財(cái)政危機(jī)防止貪污腐敗的需要16-17
• 1.2 清末民初財(cái)會(huì)制度的確立17-19
• 1.2.1 預(yù)算制度17-18
• 1.2.2 決算制度18
• 1.2.3 金庫(kù)制度18-19
• 1.2.4 會(huì)計(jì)制度19
• 1.3 清末預(yù)備立憲時(shí)期審計(jì)機(jī)構(gòu)籌建與相關(guān)立法19-21
• 1.3.1 審計(jì)院的籌建19-20
• 1.3.2 《審計(jì)院官制草案》20-21
• 2 民國(guó)時(shí)期審計(jì)立法21-28
• 2.1 從立法高度規(guī)范審計(jì)工作21-22
• 2.2 將審計(jì)載入國(guó)家的根本大法22-23
• 2.3 全面的審計(jì)法規(guī)23-24
• 2.4 審計(jì)立法的特點(diǎn)24-28
• 2.4.1 層次性24-25
• 2.4.2 互補(bǔ)性25-26
• 2.4.3 承襲性26
• 2.4.4 滯后性26-28
• 3 民國(guó)時(shí)期國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)28-34
• 3.1 北京政府時(shí)期審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及沿革28-30
• 3.1.1 隸屬國(guó)民政府的審計(jì)處28-29
• 3.1.2 隸屬大總統(tǒng)的審計(jì)院29-30
• 3.2 國(guó)民政府時(shí)期審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及沿革30-32
• 3.2.1 陸海軍大元帥大本營(yíng)審計(jì)局30
• 3.2.2 廣州國(guó)民政府監(jiān)察院審計(jì)機(jī)構(gòu)30-31
• 3.2.3 監(jiān)察院審計(jì)部時(shí)的審計(jì)機(jī)構(gòu)31-32
• 3.3 民國(guó)時(shí)期審計(jì)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)32-34
• 3.3.1 獨(dú)立性32-33
• 3.3.2 監(jiān)審合一33-34
• 4 民國(guó)時(shí)期審計(jì)人事制度34-43
• 4.1 民國(guó)時(shí)期審計(jì)人事任選制度34-37
• 4.1.1 資格任用制34-35
• 4.1.2 考試選拔制35-37
• 4.2 民國(guó)時(shí)期審計(jì)人事管理制度37-40
• 4.2.1 審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范37-39
• 4.2.2 審計(jì)機(jī)關(guān)人事管理機(jī)制39-40
• 4.3 人事制度中存在的問(wèn)題40-43
• 4.3.1 人事管理模式功能性缺位40
• 4.3.2 審計(jì)人員知識(shí)與專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理40-41
• 4.3.3 審計(jì)人員權(quán)責(zé)不對(duì)稱41
• 4.3.4 “裙帶關(guān)系”痕跡明顯41-43
• 5 民國(guó)時(shí)期審計(jì)教育體系43-48
• 5.1 中央計(jì)政審計(jì)院系的建立43
• 5.2 大學(xué)審計(jì)課程的設(shè)置43-44
• 5.3 政府審計(jì)教育的外延44-46
• 5.4 民國(guó)時(shí)期審計(jì)教育的特點(diǎn)46-48
• 5.4.1 形式多樣培養(yǎng)專業(yè)人才46-47
• 5.4.2 穩(wěn)定的會(huì)計(jì)與審計(jì)教育隊(duì)伍的形成47-48
• 6 民國(guó)時(shí)期審計(jì)制度的歷史評(píng)價(jià)及啟迪48-55
• 6.1 民國(guó)時(shí)期審計(jì)制度的歷史評(píng)價(jià)48-51
• 6.1.1 民國(guó)時(shí)期審計(jì)制度發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)48-49
• 6.1.2 民國(guó)時(shí)期政府審計(jì)制度的歷史局限性49-51
• 6.2 民國(guó)時(shí)期審計(jì)制度的啟迪51-55
• 6.2.1 強(qiáng)化政府審計(jì)獨(dú)立性51-53
• 6.2.2 健全建設(shè)審計(jì)財(cái)經(jīng)法規(guī)53-54
• 6.2.3 完善審計(jì)公告，更好發(fā)揮輿論監(jiān)督54-55
• 參考文獻(xiàn)55-57
• 致謝57

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 張建平;鄭駿鋒;;民國(guó)時(shí)期審計(jì)對(duì)現(xiàn)代審計(jì)的借鑒與啟示[J];中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師;2013年07期

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本文編號(hào)：574865