我國的天然氣產(chǎn)業(yè)正處于市場化改革的初期階段,國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司（以下簡稱國家管網(wǎng)公司）成立后,天然氣產(chǎn)、運、銷將由原來的一體化逐步分離,整個天然氣市場的競爭格局無疑會發(fā)生巨大的變化。為此,在深入調(diào)查我國天然氣市場競爭格局現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)市場數(shù)據(jù)與國家政策改革方向,分析和預(yù)測了國家管網(wǎng)公司成立后我國天然氣市場競爭形勢與貿(mào)易格局將發(fā)生的變化。研究結(jié)果表明:①上游政策性壁壘被打破,更多市場主體將參與天然氣勘探開發(fā),一些下游企業(yè)也將積極布局天然氣生產(chǎn)、進口等業(yè)務(wù),以保障自身的資源供應(yīng)、提高市場話語權(quán),上游市場競爭格局將逐漸形成;②中游長輸天然氣管網(wǎng)將形成全國一張網(wǎng),由國家管網(wǎng)公司統(tǒng)一運營,區(qū)域管網(wǎng)公司將與國家管網(wǎng)公司并存;③在新增資源的沖擊下,下游市場的競爭也將進一步加劇;④整個市場逐漸向上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的"X+1+N+X"體系轉(zhuǎn)變。進而向國家層面提出了相關(guān)建議:①加強對市場相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;②短期內(nèi)明確多頭進口的規(guī)則,確保資源穩(wěn)定供應(yīng);③落實天然氣門站價格動態(tài)調(diào)整機制,完善上下游疏導(dǎo)機制;④進一步規(guī)范供氣、用氣合同,鼓勵... 

【文章來源】：天然氣工業(yè). 2020,40(03)北大核心EICSCD

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【部分圖文】：

“三桶油”2019年天然氣產(chǎn)量占比圖

“三桶油”2019年進口LNG量占比圖

2014年起，國家就開始著手中游改革，國家能源局發(fā)布《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》[6]，發(fā)改委印發(fā)《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》，提出對天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的運營業(yè)務(wù)實行獨立核算，向第三方公平開放[7]。隨后，國家又出臺多項政策，加強長輸管道、跨省管網(wǎng)、區(qū)域管網(wǎng)的管輸配氣費，為下一步管網(wǎng)公司成立打下基礎(chǔ)[8]。2018年中海油通過上海石油天然氣交易中心積極開展LNG接收站窗口期交易，首期試點由振華石油和勝通能源聯(lián)合通過公開競價購得。此外，隨著管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向第三方公平開放的穩(wěn)步推進，我國持續(xù)推動管網(wǎng)互聯(lián)互通，為形成“全國一張網(wǎng)”高效資源配置打下基礎(chǔ)[9]。我國天然氣中游市場化改革歷程如圖6所示。圖5 全國LNG接收站2017—2019年利用率圖


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