本文關(guān)鍵詞：政府與市場(chǎng)的邊界定位：成品油價(jià)格形成機(jī)制視角的分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：價(jià)格改革是市場(chǎng)化改革的重要內(nèi)容，也是政府職能轉(zhuǎn)變的重要組成部分。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。這就要求我們正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，凡是能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的，要堅(jiān)決交給市場(chǎng)。而政府要做的是如何更好地向公眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，并通過(guò)必要干預(yù)來(lái)克服市場(chǎng)失靈�？梢哉f(shuō)成品油價(jià)格形成機(jī)制改革在很大程度上是厘清政府與市場(chǎng)邊界的一塊試金石。 成品油價(jià)格形成機(jī)制在一定程度上看是一個(gè)國(guó)家特定歷史時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的反映，其表現(xiàn)形式、特點(diǎn)同當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)體制密切相關(guān)。中國(guó)的成品油價(jià)格形成機(jī)制經(jīng)歷了由政府定價(jià)向市場(chǎng)化不斷演進(jìn)的過(guò)程，而這一過(guò)程正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃走向市場(chǎng)的過(guò)程，也是政府職能由“全能政府”走向“有限政府”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。 從國(guó)外一些成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)看，成品油價(jià)格都是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自發(fā)形成，盡管具體操作上各有其特點(diǎn)，但政府普遍采用間接方式對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)。在營(yíng)造公平交易環(huán)境的同時(shí)，重視戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的“蓄水池”作用。各國(guó)根據(jù)自身的資源稟賦、戰(zhàn)略選擇和具體國(guó)情實(shí)行不同的稅收政策等。而各國(guó)表現(xiàn)出的不同特點(diǎn)又與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和政治體制息息相關(guān)。 我國(guó)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制市場(chǎng)化程度仍然不高，政府“定價(jià)”模式人為地割裂了國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，造成國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格既不反映國(guó)內(nèi)供求關(guān)系和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，又不能對(duì)國(guó)際油價(jià)形成影響的現(xiàn)實(shí)狀況。同時(shí)，現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制對(duì)石油企業(yè)成本缺乏約束，導(dǎo)致市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的效率大打折扣。在成品油價(jià)格規(guī)制方面，我國(guó)政府呈現(xiàn)出逾位和缺位并存的現(xiàn)象。逾位表現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，通過(guò)“人造公式”制定成品油的價(jià)格，直接干預(yù)市場(chǎng)，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。缺位表現(xiàn)在政府對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及壟斷地位企業(yè)未能進(jìn)行有效的監(jiān)管，國(guó)有企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位情況嚴(yán)重。而政府對(duì)于越位和逾界的偏好，反映的正是市場(chǎng)化的不足。中國(guó)成品油價(jià)格改革已然不是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，而更多的是一個(gè)體制上的問(wèn)題，是政府行為邊界未能合理安排的問(wèn)題，這也是成品油價(jià)格改革16年未能實(shí)現(xiàn)真正市場(chǎng)化定價(jià)的主要原因。 本文在總結(jié)和借鑒前人研究成果和成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出我國(guó)成品油價(jià)格形成機(jī)制市場(chǎng)化改革要通過(guò)構(gòu)建服務(wù)型政府和法治政府，厘清政府行為邊界，讓市場(chǎng)真正成為成品油價(jià)格的決定力量。而政府角色轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是規(guī)制方式由直接的價(jià)格管控轉(zhuǎn)移到間接手段調(diào)節(jié)上來(lái)，主要通過(guò)稅負(fù)調(diào)整、油品儲(chǔ)備和期貨等工具來(lái)實(shí)現(xiàn)間接調(diào)控和穩(wěn)定成品油價(jià)格的作用。強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)依法行政，健全能源法治體系，為成品油市場(chǎng)化定價(jià)提供良好的外部環(huán)境。通過(guò)深化行政體制改革，創(chuàng)新成品油市場(chǎng)監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平，形成有效的政府監(jiān)管體制。 市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)是對(duì)資源配置方式的調(diào)整，是政府與市場(chǎng)邊界的重新安排。在現(xiàn)行的市場(chǎng)條件下，政府完全放開(kāi)對(duì)成品油市場(chǎng)的規(guī)制是不可能也不現(xiàn)實(shí)的。只有形成真正市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制和有效的政府監(jiān)管體制，才能獲得成品油市場(chǎng)持續(xù)的大發(fā)展，獲得國(guó)家石油戰(zhàn)略的大安全。
【關(guān)鍵詞】：成品油價(jià)格形成機(jī)制 市場(chǎng)化 政府行為邊界
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F426.22
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-9
• 緒論9-12
• （一） 論文選題的意義9
• （二） 前期研究狀況綜述9-11
• （三） 研究的方法和路徑11-12
• 一、 中國(guó)成品油價(jià)格形成機(jī)制的“前世今生”12-16
• （一） 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“全能政府”時(shí)代的成品油定價(jià)機(jī)制12
• （二） 經(jīng)濟(jì)改革背景下“價(jià)格雙軌制”時(shí)期的成品油定價(jià)機(jī)制12-13
• （三） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下“有限政府”時(shí)代的成品油定價(jià)機(jī)制13-16
• 二、 部分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家成品油價(jià)格形成機(jī)制概述與中國(guó)借鑒16-22
• （一） 德國(guó)16-17
• （二） 美國(guó)17-18
• （三） 日本18
• （四） 韓國(guó)18-19
• （五） 墨西哥、印度19-20
• （六） 對(duì)于中國(guó)的可借鑒之處20-22
• 三、 從中國(guó)成品油價(jià)格形成機(jī)制看政府與市場(chǎng)的邊界定位22-31
• （一） 現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制市場(chǎng)化不足22-26
• （二） 政府在成品油價(jià)格規(guī)制方面“逾位”和“缺位”并存26-29
• （三） 市場(chǎng)化的限度即是政府與市場(chǎng)之間的邊界29-31
• 四、 尋求政府與市場(chǎng)的最佳定位：中國(guó)成品油價(jià)格形成機(jī)制的優(yōu)化策略31-38
• （一） 厘清政府行為邊界，讓市場(chǎng)真正成為成品油價(jià)格的決定力量31-32
• （二） 深入推進(jìn)依法行政，健全能源法治體系，為成品油市場(chǎng)化定價(jià)提供良好的外部環(huán)境32-33
• （三） 政府放權(quán)的同時(shí)也要監(jiān)管好市場(chǎng)，主要采用間接手段規(guī)制成品油市場(chǎng)價(jià)格33-37
• （四） 深化行政體制改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建構(gòu)成品油信息化協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)37-38
• 結(jié)論38-39
• 參考文獻(xiàn)39-42
• 作者簡(jiǎn)介42-43
• 致謝43

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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9 龍?bào)銊?;韓國(guó)、日本成品油價(jià)格形成機(jī)制比較及其啟示[J];價(jià)格月刊;2009年11期

10 錢(qián)穎一;市場(chǎng)與法治[J];經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較;2000年03期

  本文關(guān)鍵詞：政府與市場(chǎng)的邊界定位：成品油價(jià)格形成機(jī)制視角的分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：264897