習近平總書記在對公安工作的重要批示中指出:“加強公安隊伍建設,是新形勢下做好公安工作的根本保證�！惫碴犖榻ㄔO在全部公安工作中發(fā)揮著生命線的重要作用,是根本中的根本、保證中的保證,是助推公安事業(yè)發(fā)展的強大動力�？梢�,加強公安隊伍建設事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位,事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定,必須深刻認識到新時期加強公安隊伍建設的重要性。按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的總要求,努力打造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安隊伍。本文基于較為充分的理論探討,以公共部門的人力資源規(guī)劃理論和公共管理理論為基礎(chǔ),系統(tǒng)全面梳理了公安隊伍建設的有關(guān)概念,分析了大連市公安局隊伍建設的現(xiàn)狀、存在的問題及成因,明確了新形勢下公安隊伍建設的發(fā)展方向,進而提出了有針對性的意見和建議。全文主體分四個部分。第一部分分析了研究的背景和意義,理論意義在于能為落實國家總體安全觀提供理論支撐,增強新時代公安隊伍建設的方向性和科學性�，F(xiàn)實意義在于是社會治理的需要是完成各項公安工作的保證是我國社會矛盾的客觀需求。給出了文章的關(guān)鍵詞解釋,對公安、公安機關(guān)、公安隊伍建設的概念進行了闡述,點明了文本的研究范圍及重點。借鑒了香港、日本、美國等國家地區(qū)的警察管理先進經(jīng)驗,和國內(nèi)研究文獻綜述,為加強新時代大連市公安隊伍建設提供了參考。第二部分為大連市公安隊伍建設的現(xiàn)狀與存在的問題。簡要介紹了改革開放以來大連公安隊伍建設所取得的成就,并對大連市公安隊伍的現(xiàn)狀進行分析,主要是公安局的機構(gòu)概況和隊伍構(gòu)成情況。分市局、分局、派出所和領(lǐng)導干部四個層次分別對年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、警力分布等情況進行了研究分析,指出了警力不足結(jié)構(gòu)不合理,職業(yè)保障不足訓練成效不高,隊伍管理有待提高三點問題。同時,較為全面地分析了問題背后的深層原因,即經(jīng)費保障不足、新時代國家安全觀落實不到位、歷史積累問題沒有得到根本性解決。第三部分為大連市公安隊伍建設的發(fā)展方向。主要從四個角度提出來的。一是有利于落實新時代國家發(fā)展觀,堅持以人民為中心,堅持黨的領(lǐng)導,堅持規(guī)范化執(zhí)法。二是有利于社會治理水平提高,建立良好公共關(guān)系,提高警務效能,加強治理監(jiān)督。三是有利于公安隊伍人力資源積累,創(chuàng)新提出了樹立公安人力資源管理理念,借鑒企業(yè)管理的先進經(jīng)驗,運用人力資源管理的理念對現(xiàn)有的公安隊伍管理進行改革,讓有限的警力能發(fā)揮出無限的力量,并運用人力資源規(guī)劃、人力資源培訓和開發(fā)等理論,結(jié)合公安隊伍建設實際,做出了頂層設計。四是有利于公共管理水平提高,重點提出了完善公安隊伍激勵機制,包括運用人的需求是多層級觀點,努力引導民警樹立正確的“需求觀”;采用負面激勵手段,增強公安民警的危機意識;完善公安隊伍待遇激勵制度這三種激勵手段。還從科學制定考核指標、分級考核、強化考核結(jié)果運用、明確考核責任人這四個方面提出了強化公安隊伍績效評估的辦法。第四部分為新時代加強大連公安隊伍建設的對策建議。通過強化人力資源積累,即拓寬民警職業(yè)發(fā)展空間、健全民警職業(yè)保障體系、加強能力素質(zhì)建設;全面落實國家安全觀落實,即強化價值引導、健全執(zhí)法監(jiān)督體系、培養(yǎng)先進警營文化;優(yōu)化警力配置結(jié)構(gòu),即增長警力資源、調(diào)整警力資源布局、規(guī)范機構(gòu)設置、統(tǒng)籌編制使用、打造堅強領(lǐng)導班子;這三大方面全面加強和改進新時代大連市公安隊伍建設,
【學位單位】：東北財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D631.1
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 關(guān)鍵詞釋義
        1.2.1 公安
        1.2.2 公安機關(guān)
        1.2.3 公安隊伍建設
    1.3 研究現(xiàn)狀及文獻綜述
        1.3.1 境外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究文獻綜述
    1.4 研究內(nèi)容與方法
        1.4.1 主要研究內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
    1.5 本文創(chuàng)新與不足
        1.5.1 本文創(chuàng)新
        1.5.2 本文不足
    本章注釋
2 大連市公安隊伍建設的現(xiàn)狀與存在的問題
    2.1 大連公安隊伍建設現(xiàn)狀
        2.1.1 機構(gòu)概況
        2.1.2 隊伍構(gòu)成情況分析
        2.1.3 隊伍建設取得的成就
    2.2 大連市公安隊伍建設存在的問題
        2.2.1 警力不足,結(jié)構(gòu)不合理
        2.2.2 職業(yè)保障不足,訓練成效不高
        2.2.3 隊伍管理有待提高
    2.3 大連市公安隊伍建設存在問題的成因分析
        2.3.1 經(jīng)費保障不足
        2.3.2 新時代國家安全觀落實不到位
        2.3.3 歷史積累問題沒有得到根本性解決
    本章注釋
3 大連市公安隊伍建設的發(fā)展方向
    3.1 有利于落實新時代國家安全觀
        3.1.1 堅持以人民為中心
        3.1.2 堅持黨的領(lǐng)導
        3.1.3 堅持規(guī)范化執(zhí)法
    3.2 有利于社會治理水平提高
        3.2.1 建立良好公共關(guān)系
        3.2.2 提高警務效能
        3.2.3 加強治理監(jiān)管
    3.3 有利于公安隊伍人力資源積累
        3.3.1 樹立公安人力資源管理理念
        3.3.2 公安人力資源規(guī)劃
        3.3.3 公安人力資源培訓和開發(fā)
    3.4 有利于公共管理水平提高
        3.4.1 健全公安隊伍管理制度
        3.4.2 完善公安隊伍激勵機制
        3.4.3 強化公安隊伍績效評估
    本章注釋
4 加強大連市公安隊伍建設的對策建議
    4.1 強化公安人力資源積累
        4.1.1 拓寬民警職業(yè)發(fā)展空間
        4.1.2 健全民警職業(yè)保障體系
        4.1.3 加強能力素質(zhì)建設
    4.2 落實新時代國家安全觀
        4.2.1 強化價值引導
        4.2.2 健全執(zhí)法監(jiān)督體系
        4.2.3 培養(yǎng)先進警營文化
    4.3 優(yōu)化警力配置結(jié)構(gòu)
        4.3.1 增長警力資源
        4.3.2 調(diào)整警力資源布局
        4.3.3 規(guī)范機構(gòu)設置
        4.3.4 統(tǒng)籌使用編制
        4.3.5 打造堅強領(lǐng)導班子
    本章注解
參考文獻
后記

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