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關(guān)于釋放“人才紅利”的公共政策研究

發(fā)布時(shí)間:2017-03-18 11:09

  本文關(guān)鍵詞:關(guān)于釋放“人才紅利”的公共政策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:隨著我國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量下降,支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人口紅利”式微!叭恕笔蔷S持政治穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保障社會(huì)和諧的重要能動(dòng)因素。我國(guó)面臨的國(guó)際新環(huán)境和國(guó)內(nèi)改革攻堅(jiān)期使釋放“人才紅利”的研究成為應(yīng)對(duì)新常態(tài)之策的應(yīng)有之意。本論文以“人才紅利”內(nèi)涵新解為邏輯起點(diǎn),從政治、經(jīng)濟(jì)等方面闡述了“人才紅利”效用,并在研究國(guó)內(nèi)外釋放“人才紅利”公共政策的基礎(chǔ)上,提出了成體系的公共政策。與“人口紅利”相比,“人才紅利”的內(nèi)涵更加豐富,包括四個(gè)維度,即數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、配置高效。通過(guò)運(yùn)用PEST模型分析得出,無(wú)論是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,還是緩和當(dāng)前的人口缺口環(huán)境和應(yīng)對(duì)全球第三次工業(yè)革命,都需要高層次、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。公共政策已經(jīng)成為政府進(jìn)行公共管理的重要工具之一,政策科學(xué)也處在公共管理的核心地位。通過(guò)系統(tǒng)的公共政策引導(dǎo),可以釋放出“人才紅利”的政治穩(wěn)定效用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效用、文化繁榮效用和社會(huì)素質(zhì)效用等。本文在通過(guò)分析美國(guó)、日本、新加坡、英國(guó)等國(guó)的人才政策和浙江寧波市、天津市、廣東省、重慶市兩江新區(qū)等地關(guān)于人才政策的實(shí)踐探索,提出了總體的、成體系的釋放“人才紅利”的公共政策體系。本文形成的公共政策體系主要內(nèi)容包括“一個(gè)前提、四個(gè)維度、一個(gè)保障”!耙粋(gè)前提”是指關(guān)于人才落戶(hù)與發(fā)展制度的完善,“四個(gè)維度”是指充實(shí)人才數(shù)量、提高人才質(zhì)量、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、高效人才配置,“一個(gè)保障”是指滿(mǎn)足人才的真實(shí)的、多樣的需求,解決人才的后顧之憂(yōu)。
【關(guān)鍵詞】:人才紅利 人口紅利 公共政策 人才質(zhì)量
【學(xué)位授予單位】:中共重慶市委黨校
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:D63;C964.2
【目錄】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-8
  • 1 導(dǎo)論8-14
  • 1.1 研究背景與目的8
  • 1.1.1 研究背景8
  • 1.1.2 研究的目的8
  • 1.2 研究意義8-9
  • 1.2.1 理論意義8-9
  • 1.2.2 實(shí)踐意義9
  • 1.3 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述9-12
  • 1.3.1 國(guó)外相關(guān)理論研究簡(jiǎn)述9-10
  • 1.3.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)理論研究現(xiàn)狀10-12
  • 1.4 研究?jī)?nèi)容、思路與方法12-13
  • 1.4.1 研究?jī)?nèi)容12
  • 1.4.2 研究思路12-13
  • 1.4.3 研究方法13
  • 1.5 研究的創(chuàng)新之處13-14
  • 2 相關(guān)概念的界定與研究的理論基礎(chǔ)14-18
  • 2.1 相關(guān)概念界定14-16
  • 2.1.1 紅利14
  • 2.1.2 人口紅利14
  • 2.1.3 人力資源14-15
  • 2.1.4 人才15
  • 2.1.5 人才紅利15-16
  • 2.2 激發(fā)“人才紅利”公共政策研究的理論基礎(chǔ)16-18
  • 2.2.1 人力資本投資理論16
  • 2.2.2 行為科學(xué)理論16-17
  • 2.2.3 雙因素理論17
  • 2.2.4 人才結(jié)構(gòu)理論17-18
  • 3 “人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變的必要性——基于PEST模型的分析18-24
  • 3.1 Politics:提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要——實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需要多層次的高端人才18-19
  • 3.1.1 形成政治清明的政治新常態(tài)需要高端黨政人才18-19
  • 3.1.2 低碳治理新常態(tài)需要數(shù)量與質(zhì)量齊驅(qū)的環(huán)保人才19
  • 3.1.3 治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊(duì)伍19
  • 3.2 Economic:經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要——經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要高素質(zhì)高技能人才的支撐19-20
  • 3.3 Society:社會(huì)因素中影響最大的是人口缺口環(huán)境20-22
  • 3.3.1 勞動(dòng)年齡人口數(shù)量占比下降導(dǎo)致“人口紅利”式微20
  • 3.3.2 總體人口撫養(yǎng)比上揚(yáng),表明老齡化愈加嚴(yán)重,勞動(dòng)力來(lái)源不足20-21
  • 3.3.3 生育率數(shù)據(jù)總體呈下降趨勢(shì)21-22
  • 3.4 Technology:高新技術(shù)亟需發(fā)展以應(yīng)對(duì)第三次科技革命22-24
  • 4 “人才紅利”之重要效用分析24-26
  • 4.1 “人才紅利”具有政治穩(wěn)定效用24
  • 4.2 “人才紅利”具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展效用24-25
  • 4.3 “人才紅利”具有文化繁榮效用25
  • 4.4 “人才紅利”具有社會(huì)穩(wěn)定效用25-26
  • 5 國(guó)內(nèi)外關(guān)于釋放“人才紅利”公共政策的經(jīng)驗(yàn)與啟示26-32
  • 5.1 國(guó)外關(guān)于釋放“人才紅利”的公共政策的經(jīng)驗(yàn)與啟示26-29
  • 5.1.1 美國(guó)注重人才質(zhì)量與結(jié)構(gòu),政策吸引高層次技術(shù)人才26
  • 5.1.2 日本高度重視科技人才的培養(yǎng)與有效使用26-27
  • 5.1.3 英國(guó)注重人才質(zhì)量,將高等教育放在國(guó)家戰(zhàn)略地位27
  • 5.1.4 新加坡通過(guò)國(guó)際人才戰(zhàn)略增加本國(guó)高質(zhì)量人才數(shù)量27-29
  • 5.2 國(guó)內(nèi)關(guān)于釋放“人才紅利”的公共政策的經(jīng)驗(yàn)與啟示29-32
  • 5.2.1 浙江省寧波市制定政策法規(guī)文件解決人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾29
  • 5.2.2 天津市河?xùn)|區(qū)引進(jìn)領(lǐng)軍人才,注重配套的保障政策29-30
  • 5.2.3 廣東省推行“四位一體”戰(zhàn)略引進(jìn)高層次人才30
  • 5.2.4 重慶市兩江新區(qū)注重高層次人才的激勵(lì)政策30-32
  • 6 釋放“人才利”之公共政紅策分析32-39
  • 6.1 制度前提:制度紅利與人才紅利共同發(fā)揮作用32
  • 6.2 保證數(shù)量充足的公共政策32-34
  • 6.2.1 逐步完善生育政策為人口增長(zhǎng)提供內(nèi)生動(dòng)力33
  • 6.2.2 健全國(guó)際人才交流平臺(tái),充分利用移民紅利33-34
  • 6.2.3 吸引留學(xué)人才歸國(guó),做大做好“留學(xué)紅利”34
  • 6.3 提高人才質(zhì)量的公共政策34-36
  • 6.3.1 改革高校培養(yǎng)體系,增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力34-35
  • 6.3.2 升級(jí)黨政人才培訓(xùn)機(jī)制,提升黨政人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能35
  • 6.3.3 出臺(tái)制造業(yè)高技能人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)定,提升其綜合能力35-36
  • 6.3.4 出臺(tái)培育新型職業(yè)農(nóng)民的公共政策,,發(fā)揮農(nóng)村人才紅利36
  • 6.4 完善人才結(jié)構(gòu)的公共政策36-37
  • 6.4.1 升華人才的結(jié)構(gòu),提升人才隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)力36-37
  • 6.4.2 優(yōu)化人才的地區(qū)分布結(jié)構(gòu)37
  • 6.5 制定科學(xué)的人才流動(dòng)政策以吸引人才聚集,發(fā)揮人才高地效應(yīng)37
  • 6.6 一個(gè)保障:完善激勵(lì)政策激發(fā)與提升人才發(fā)展的空間37-39
  • 7 結(jié)語(yǔ)39-40
  • 參考文獻(xiàn)40-42
  • 致謝42-43
  • 附錄43-46
  • 攻讀碩士學(xué)位期間科研成果目錄46

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4 聶世軍;破解人才流動(dòng)與人才忠誠(chéng)的悖論[J];理論學(xué)刊;2002年05期

5 劉心惠;新一輪人才流動(dòng)三大特點(diǎn)[J];w攣胖蕓

本文編號(hào):254364


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