本文關(guān)鍵詞：從人口大國走向人力資源強國——中國人力資源的現(xiàn)狀和形勢分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

從人口大國走向人力資源強國——中國人力資源的現(xiàn)狀和形勢分析 投稿：曹穡穢

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人教版化學(xué)選修四 3-3-1鹽溶液呈現(xiàn)不同酸堿性的原因 一、選擇題(每小題有1個或2個選項符合題意) 1．下列各物質(zhì)的溶液顯酸性的是( ) A．NaHCO3 C．NaCl B．(NH4)2SO4 D．CH3COOK 【解析】 (NH4)2SO4為強酸…

讀書《變化》感想 時間過得真快，轉(zhuǎn)眼之間，我們的讀書會就結(jié)束了。我們在這期間一起學(xué)習(xí)了書中的有些內(nèi)容，同時還開了兩次討論會發(fā)表了每個人對書中記事的理解和看法。我們組選的書是變化（1990-2002）中國實錄凌志軍寫的。這本書主要講述的是中國在這期間發(fā)…

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從人口大國走向人力資源強國※

——中國人力資源的現(xiàn)狀和形勢分析

童玉芬

內(nèi)容提要：人力資源是知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟增長的最重要源泉，一個國家和地區(qū)的人力資源狀況如何，以及人力資源是如何得到開發(fā)和利用的。直接決定了該國在國際上的競爭力。該文從人力資源的概念出發(fā)，對人力資源的整體水平進行了界定，并依據(jù)相應(yīng)的現(xiàn)狀資料和數(shù)據(jù)，論證了中國目前人力資源雖然總量巨大、但質(zhì)量不高，因此人力資源的總體水平不高，得到中國目前依然是一個人口大國而非人力資源強國的結(jié)論；進而通過對中國未來人力資源走勢的分析，認(rèn)為中國未來在相＂－３長時間內(nèi)不會出現(xiàn)勞動力數(shù)量的絕對短缺，人力資源數(shù)量不會影響人力資源的整體水平，整體水平的提高主要取決于人力資源的開發(fā)力度和結(jié)構(gòu)等。最后，文章提出了如何更好地開發(fā)利用我國人力資源的一些設(shè)想。

關(guān)鍵詞：人１２＂人力資源形勢中圖分類號：Ｆ２４０

文獻標(biāo)識碼：Ａ

文章編號：１００９—２３８２（２００８）０１—００１ｌ一０５

英國經(jīng)濟學(xué)家哈比森在論述人力資源時曾說：“資本和資源是被動的生產(chǎn)要素。人是積累資本、開發(fā)自然資源、建立社會和經(jīng)濟政治并推動國家向前發(fā)展的主動力量。因而人力資源是國民財富的最終基礎(chǔ)”①。人力資源在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用，已被許多國家的經(jīng)濟騰飛歷程所驗證。據(jù)世界銀行測算，在影響經(jīng)濟增長的各種自然、物質(zhì)和人力資源等生產(chǎn)要素中，人力資源的貢獻在發(fā)達(dá)國家為４９％，發(fā)展中國家為３１％②。當(dāng)代世界經(jīng)濟增長的理論和各國經(jīng)濟發(fā)展的實踐都雄辯地證明：一個國家經(jīng)濟的發(fā)展和國力的增強．卓有成效的人力資源開發(fā)是經(jīng)濟高速增長的最主要原因和動力。人力資源以本身特有的主動性、能動性、創(chuàng)造性、高增殖性決定了它在自然資源、物質(zhì)資源和人力資源這三大經(jīng)濟資源中是最寶貴、最重要的資源，是經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。

從中國的資源結(jié)構(gòu)上看，中國的人力資源在自然資源和其他物質(zhì)條件相對短缺的前提下．必將成為經(jīng)濟增長的最大希望和源泉。中國是一個自然資源相對短缺的國家，雖然從總量上看我國許多自然

資源的絕對量并不少，例如耕地、森林、草場面積均排在世界的前列，能源、水泥、棉花、布等產(chǎn)量則居世界首位。但由于人口基數(shù)大，相對占有量大大低于世界的平均水平。物質(zhì)資本依賴于經(jīng)濟的高速發(fā)展，而中國作為一個發(fā)展中的國家，其物質(zhì)資本也是相對短缺的。同時，中國人１２１總量基數(shù)大、增長快的現(xiàn)實在短時間內(nèi)同樣無法改變。只有人力資源是可以通過一定的教育和健康投資。加以積累和改善的。因此，中國的發(fā)展，必須把人力資源的開發(fā)放在核心地位。把經(jīng)濟發(fā)展的重點放在人力資源的有效開發(fā)上。

本文通過對中國目前和今后人力資源的狀況和發(fā)展態(tài)勢進行分析和判斷．并依據(jù)人力資源開發(fā)和利用中的主要問題和難點。提出一些戰(zhàn)略構(gòu)想和政策性對策建議。

一、人力資源的兩個基本屬性以及

整體水平的衡量

“資源”一詞，從字面上看，是“資財?shù)膩碓础�。廣義的資源是指人類生存發(fā)展和享受所需要的一切物

※本文系北京市市屬高�！皩W(xué)術(shù)創(chuàng)新團隊項目”《北京市人力資源開發(fā)、就業(yè)、社會保障問題研究》的中間成果。

①轉(zhuǎn)引自高慧：《人口流動與人力資源開發(fā)》，《西北人ｍ）２００１年第４期。②轉(zhuǎn)引自潘曉蘭：《論區(qū)域經(jīng)濟中的人力資源》，《經(jīng)濟師）２００６年第３期。

—團玨雖冒墨囂圈一！塑！竺蔓！塑

（體力、智力、知識和技能）的總合。人力資源的數(shù)量權(quán)重也Ｅｔ益增大�？梢哉f，在經(jīng)濟增長的其他條件滿

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竺！竺：竺苧乏苧疊鼉：金妻攀鎏蔓慧ｊ定數(shù)量和質(zhì)量的勞動適齡人口群體在概念上很接近。

二、中國人口－乓＇７人力資源的總體評價：中國依然是

一一一二個人苫買茜齋；云天另妥磊釜菌……“～一一一一…～一……～一

質(zhì)量等基本特征并處于不斷變化之中，但這些變化總量仍在繼續(xù)增加，目前每年的人Ｅｌ總量依然在以

由上所述，人力資源不僅具有量的規(guī)定性，同時２．人力資源的質(zhì)量較低，削弱了中國人力資源的

的勞動者數(shù)量，勞動者的質(zhì)量，結(jié)構(gòu)等）又過快增長的人力資源，也帶來了巨大的就業(yè)壓力，

平．應(yīng)當(dāng)是勞動人Ｅｌ的數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量以及其他特征年增加到８３９萬人，而據(jù)有些專家估計，２００２年我國

①張車偉：《人才問題的人口學(xué)思考》，《中國人才》２００４年第ｌＯ期。

堅旦里蘭型豎Ｑ型Ｑ些些墜墮堅—目蕊圜

過了國際上規(guī)定的失業(yè)警戒線。這種狀況雖然不完的發(fā)生，其實并非因為缺乏就業(yè)機會，而是因為缺乏全是勞動力供給過多造成的。但與勞動力供給有著合格的勞動者。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代知密切的關(guān)系。尤其是，雖然中國人力資源的數(shù)量豐識的不斷更新．勞動者知識的“折舊”大大加快。由此富，然而人力資源的質(zhì)量卻難如人意，人力資源總量出現(xiàn)“有人無業(yè)”、“有業(yè)無人”的現(xiàn)象．將成為制約我和質(zhì)量之間存在巨大的差距．人力資源低質(zhì)量狀況國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，削弱我國在國際上的競爭力，使抵消了人力資源在總量上的優(yōu)勢，造成人力資源的得人力資源豐富的優(yōu)勢不能很好地得到發(fā)揮。

總體優(yōu)勢并不突出，豐富的人力資源總量優(yōu)勢并沒根據(jù)以上基本判斷。目前我國人力資源由于受有得到良好地發(fā)揮。

質(zhì)量不高的影響，導(dǎo)致總體水平不高。雖然這里沒有盡管新中國誕生以后．政府采取了一系列政策對中國和其他發(fā)達(dá)國家進行定量的橫向比較，但考措施，不斷提高人口的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和科技水慮到當(dāng)前知識經(jīng)濟時代世界各國人力資源的質(zhì)量所平，人ＶＩ素質(zhì)得到很大提高，例如１９６４年每萬人中占權(quán)重比較大的情況，因此中國巨大的人力資源數(shù)擁有大專以上文化程度人口只有４１６人．１９９０年達(dá)量并不能使其總體水平有顯著提高．相反較低的素到１４２２人，２０００年第五次普查時候達(dá)到３６１１人，文質(zhì)可能將整體水平降到較低水平。因此，無論從中國盲率從１９６４年的３４％下降到現(xiàn)在的不足１１％左右。本身的情況分析。還是與發(fā)達(dá)國家相比�；旧隙伎傻鳛橐粋�發(fā)展中的大國．人口總體素質(zhì)仍然較差。以說，中國目前只能算是人口資源大國，而非人力資根據(jù)２００５年１％人口抽樣調(diào)查資料顯示，２００５年我源強國�，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展需要以高素質(zhì)人才的充分供國１５歲以上人口中的成人文盲率達(dá)到１１．０４％（２００６給為基礎(chǔ)．在這種情況下．我國人口過剩與人才貧乏年中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，下同）。其中文盲率最高的西并存的現(xiàn)實會導(dǎo)致勞動力供求的不均衡，從而會產(chǎn)藏達(dá)到４４．８４％，貴州、云南、青海、甘肅４個省的文盲生一系列問題。我國既面臨人口眾多、就業(yè)壓力大的率都在２０％以上。經(jīng)計算，２００５年中國平均受教育年問題，又面對人口總體素質(zhì)差、就業(yè)人口文化程度低限只有７，８年，尚未達(dá)到初中畢業(yè)年限，與國外發(fā)達(dá)的事實。人口眾多之所以成為中國經(jīng)濟發(fā)展的沉重國家有著非常大的差距。另據(jù)國家人口發(fā)展研究戰(zhàn)包袱，根本原因是中國人ＶＩ文化智力素質(zhì)低下，人力略課題組公布的國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告表明，資源沒有轉(zhuǎn)化為人力資本，且不能得到充分利用。

人口素質(zhì)難以適應(yīng)Ｅｌ趨激烈的綜合國力競爭，已成為影響我國競爭力和走新型工業(yè)化道路的主要因三、中國人口與人力資源的未來可能變動趨勢

素。中國每年約有２０一３０萬肉眼可見先天畸形兒出中國人口與人力資源的未來可能變動趨勢生，加上出生后數(shù)月和數(shù)年才顯現(xiàn)出來的缺陷，先天為：人力資源總量在相當(dāng)長時間內(nèi)不會出現(xiàn)絕對殘疾兒童總數(shù)高達(dá)８０—１２０萬人．約占每年出生人口短缺，人力資源整體水平的提高主要取決于對人總數(shù)的４—６％，且近年來呈升高態(tài)勢；各種不健康人力資源質(zhì)量的開發(fā)。

群規(guī)模巨大，心理和精神性疾患明顯增加，地方病患在未來的５０年內(nèi)。中國人力資源的總量和結(jié)構(gòu)都者達(dá)６０００萬人左右。智力殘疾人達(dá)５４４萬人，年患將會發(fā)生一些變化。這將直接影響到未來勞動力資源病人次數(shù)超過５０億。艾滋病等威脅人民群眾健康和的供需平衡狀態(tài)．以及對人力資源的開發(fā)和利用。

公共衛(wèi)生安全的疾病有蔓延之勢①。

國內(nèi)人口學(xué)者多年來曾對中國人口總規(guī)模以及人力資源質(zhì)量不高，除了體現(xiàn)在整體素質(zhì)水平勞動力人口規(guī)模變動態(tài)勢進行了多次分析和預(yù)測，的指標(biāo)不盡人意以外。更重要地體現(xiàn)在就業(yè)和經(jīng)濟比較一致的看法是，認(rèn)為中國人口總規(guī)模在２ｌ世紀(jì)發(fā)展中。在勞動力總量極其豐富的前提下出現(xiàn)的一將繼續(xù)保持增長勢頭，大約在２１世紀(jì)３０年代中期些行業(yè)勞動力的短缺，例如許多大城市包括上海、北至４０年代中期．總?cè)丝谝?guī)模達(dá)到最高１６億的高峰京和深圳等地，近年來技術(shù)工人和熟練工人的供給后才開始出現(xiàn)下降。而對勞動年齡人口的判斷，一般出現(xiàn)嚴(yán)重不足。致使很多企業(yè)無法招到合格技術(shù)工。認(rèn)為勞動年齡人口比重和規(guī)模在今后若干年里都會這樣一種過剩和短缺并存的結(jié)構(gòu)性矛盾意味著失業(yè)

繼續(xù)升高，且勞動年齡人口增加的速度要快于總?cè)?/p>

①陳維松編輯：《中國人口素質(zhì)面臨挑戰(zhàn)先天殘疾兒占出生總數(shù)４－６％｝，來源于中國網(wǎng)ｗｗｗ．ｃｈｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ，２００７一０１—１１。

日的增長。在達(dá)到某個高峰后，勞動人口比重先下降，隨后勞動年齡人口規(guī)模也會出現(xiàn)下降。但是關(guān)于勞動年齡人口的增長高峰值，以及達(dá)到高峰的時間，各位學(xué)者的預(yù)測有所不同。較早期的預(yù)測主要是依據(jù)１９９０年第四次人口普查資料，或者１９９５年１％人口抽樣調(diào)查資料�；菊J(rèn)為中國勞動力比重可能會在２０２０年左右出現(xiàn)下降�？偭吭鲩L則會持續(xù)到２０４０年達(dá)到１０億左右才會出現(xiàn)下降。例如國家計生委組織的由中國人口信息研究中心、中國人民大學(xué)人口研究所、南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所具體承擔(dān)的《中國未來人口發(fā)展與生育政策研究》，認(rèn)為在未來近４０年內(nèi)，我國勞動年齡人口將保持持續(xù)增長的勢頭。２０１０年達(dá)到９．７億；２０１５—２０３５年可能持續(xù)在ｌＯ億左右①。但近年來主要根據(jù)２０００年第五次人口普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行的預(yù)測，雖然總的變動趨勢沒有發(fā)生變化，但是轉(zhuǎn)折的時間有所變化。例如根據(jù)王廣州等的最新研究②．中國勞動年齡人口在總?cè)丝谥械谋戎氐剑玻埃保病玻埃保衬曜笥揖蜁_(dá)到最大值，從目前的７１％上升到７２．１４％，其后就開始下降，到２０５０年下降到６０％左右。但受到總?cè)丝谝?guī)模繼續(xù)增加的影響，中國勞動力年齡人口在未來的若干年里將繼續(xù)增長，大約在２０１６—２０１９年達(dá)到高峰，比勞動年齡比重高峰遲５年左右，高峰人口在９．９９億左右。其后，勞動年齡人口將會出現(xiàn)緩慢的下降。即便如此，到２０５０年中國勞動力資源依然在８．５億以上。由于人口尤其是勞動力人口數(shù)量是在過去１５年前的人口內(nèi)在變化形成的，短期內(nèi)無法改變，因此，勞動力資源數(shù)量龐大，資源總量豐富的秉賦不會很快消失，而且成為中國人力資源的一個長期的趨勢和特點。同時伴隨的是勞動力負(fù)擔(dān)系數(shù)在２０１３年之前持續(xù)下降和達(dá)到最低谷。形成此一段時期的所謂“人口紅利”。人力資源的數(shù)量前提在相當(dāng)長時期內(nèi)將能得到保證，如果能夠得到充分利用，將對經(jīng)濟增長是非常有利的時機。

可以預(yù)見．勞動力的質(zhì)量將會隨著今后國家加大對教育和健康的投入，繼續(xù)得到提高。然而現(xiàn)在的主要問題．不是勞動力素質(zhì)是否得到提高，也不是一般意義上的提高。而是國家是否在這個過程中能夠

以較快的速度提高人力資源質(zhì)量，并且造就社會需要的各類不同質(zhì)量要求的專業(yè)人才。這是中國在人力資源開發(fā)中應(yīng)該面對的重大問題，必須有重點地提高和發(fā)揮人力資源的總體優(yōu)勢。只有當(dāng)中國人力資源的質(zhì)量符合了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，人力資源的總體水平才能得到真正的提高，人力資源對中國經(jīng)濟發(fā)展的作用也才能得到真正的發(fā)揮。

四、加快從人口大國走向人力資源

強國的政策建議

由上所述，今后中國勞動力資源總量的規(guī)模優(yōu)勢將不會很快消失，如何在這個階段，將眾多的人口和勞動力供給變成較大的經(jīng)濟優(yōu)勢，成為促進中國經(jīng)濟高速發(fā)展的啟動機，而不是成為經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵取決于兩個方面：一個是如何消化吸收這些勞動力資源，實現(xiàn)最大限度的充分就業(yè)，減少勞動力資源的浪費和閑置：另一個就是通過多種途徑大力提高人力資源的質(zhì)量，促進人口大國盡快向人力資源強國轉(zhuǎn)變。主要的政策建議如下：

１．繼續(xù)堅定不移地推行人口與計劃生育政策要嚴(yán)格控制人口增長，堅持少生優(yōu)生，從而為我國人口素質(zhì)的改善和質(zhì)量的提高創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。由于目前中國的低生育水平主要是在政策作用下實現(xiàn)的．有不穩(wěn)定性且容易出現(xiàn)反彈，而未來的人口和勞動力即便按照比較低的生育水平。供給依然十分豐富。因此必須要繼續(xù)嚴(yán)格地執(zhí)行計劃生育政策，控制人口的過快增長．減少未來的人口就業(yè)壓力。同時，堅持少生優(yōu)生�？梢詾槿丝谒刭|(zhì)的改善和提高創(chuàng)造較好的基礎(chǔ)，有利于促進人力資源在質(zhì)量上的提高。

２．最大限度地利用勞動力資源。實現(xiàn)充分就業(yè)人力資源開發(fā)利用的主要效率之一，是看能否充分利用已有的人力資源，也就是能否實現(xiàn)充分就業(yè)。這在我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略中應(yīng)當(dāng)具有重要的地位。要實現(xiàn)充分就業(yè)，必須保持經(jīng)濟持續(xù)增長，創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。財政政策和貨幣政策要以促進就業(yè)為目標(biāo)，通過實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，擴大就業(yè)和維護社會穩(wěn)定。同時，要增加對企業(yè)技術(shù)改造和提高中小企業(yè)特別是民營科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

①國家計生委：《中國未來人口發(fā)展與生育政策研究》，《人口研究》２０００年第３期。

②王廣州：《人口預(yù)澳ｑ及其分析》，載于《中國人口與勞動問題報告（２００６）：人口轉(zhuǎn)變的社會經(jīng)濟后果》，蔡坊主編，社會科學(xué)文

獻出版社２００６年版。第８４—９５頁。

堅Ｑ里蘭墾盟墾竺里型Ｑ翌！竺堅蘭！蘭壘墾竺望Ｉ—ｌ匿｜酉蛋臣髓

調(diào)整的支持力度，使之真正成為吸納勞動力就業(yè)的其次，在職業(yè)培訓(xùn)方面，要重視職業(yè)培訓(xùn)與技主要載體。把小城鎮(zhèn)發(fā)展同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改造結(jié)合起能開發(fā)。職業(yè)和技能培訓(xùn)是提高勞動力就業(yè)能力的來．以城鎮(zhèn)化促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鄉(xiāng)重要手段。要進一步強化職業(yè)教育培訓(xùn)，力求達(dá)到勞動力資源的合理配置。

職業(yè)教育培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)化和實用化，使職業(yè)教育培訓(xùn)３．加大人力資源開發(fā)力度，提高人口素質(zhì)在人力資源開發(fā)方面和對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)我國目前每年教育經(jīng)費的投入占ＧＤＰ比例不到揮更大的作用。過去由于傳統(tǒng)的計劃體制和教育制４％，發(fā)展中國家的平均水平為４．２％，發(fā)達(dá)國家的平度的影響，我國的職業(yè)培訓(xùn)和技能開發(fā)也長期存在均水平為８．８％，因此必須加大教育投資比例．實現(xiàn)資單純追求學(xué)歷、追求文憑、脫離經(jīng)濟、脫離生產(chǎn)的傾金上的保障。

向。職業(yè)培訓(xùn)與技能開發(fā)活動將主要以勞動者在勞人力資源開發(fā)和人力資源素質(zhì)的提高是一個國動力市場上的求職和就業(yè)前景為中心，引導(dǎo)勞動者家和地區(qū)經(jīng)濟迅速增長和社會進步的關(guān)鍵因素。根向經(jīng)濟發(fā)展和社會需要的各個職業(yè)領(lǐng)域全面發(fā)展，據(jù)美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨人力資本理論。教育、在職培改變?nèi)肆Y源結(jié)構(gòu)不合理，各類技能人才嚴(yán)重短缺訓(xùn)與醫(yī)療保健是人力資本投資的“三駕馬車”．對我的狀況。加強在求職者的就業(yè)前培訓(xùn)領(lǐng)域，在失業(yè)們很有借鑒意義。

者的轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力首先在學(xué)校教育方面．要盡快完成在全國城鄉(xiāng)培訓(xùn)領(lǐng)域。在個體從業(yè)者和開業(yè)者的培訓(xùn)領(lǐng)域．在普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)和掃除青壯年文盲的目軍隊向民用部門轉(zhuǎn)移的人員培訓(xùn)領(lǐng)域。以及在高新標(biāo)，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的全面覆蓋。根據(jù)國際慣例，，教育技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域的開拓工作，以建立起完整的、面向投資的重點應(yīng)是基礎(chǔ)教育，應(yīng)優(yōu)先保證對初等教育勞動力市場的、全方位就業(yè)服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)和技能的投入。但是我國對初等教育的投入一直不足；長期開發(fā)體系。

維持在３０％以下的水平。而高等教育投資比重過大在醫(yī)療保健方面，要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，進超過了經(jīng)濟發(fā)展階段。長期以來，我國教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)行醫(yī)療保健制度改革，迸一步加強和完善醫(yī)療保健及嚴(yán)重背離經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，社會急需的職業(yè)技能教育和相服務(wù)工作，培養(yǎng)和激發(fā)人們的保健意識，促進人們的需應(yīng)的管理與操作水平尚未確立，使得我國人力資源求多樣化和質(zhì)量化，啟動保健產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

教育投資方向與經(jīng)濟發(fā)展的要求發(fā)生偏差。人力資４．促進勞動力的合理流動，提高人力資源開發(fā)源的培養(yǎng)教育與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，導(dǎo)致了配置的效率

人力資源投資的低效率，并進一步導(dǎo)致了現(xiàn)實各級促進勞動力的合理流動，提高人力資源空間上各類專業(yè)技能人員嚴(yán)重短缺。無法支持深層次經(jīng)濟的配置效率．并且在流動過程中提高人力資源的整資源的開發(fā)利用，無法滿足企業(yè)提高經(jīng)濟效率的要體素質(zhì)．是人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容。人口流動是人求。而與上述狀況并存的是許多大中專生，甚至一些力資源開發(fā)的一種重要形式。從理論上講，人口流動研究生畢業(yè)后找不到合適的工作，造成人力資源的是人力資源的合理配置和優(yōu)化組合的必要途徑。社浪費。因此，要根據(jù)社會需要定位高等教育，搞好對會經(jīng)濟的發(fā)展是在生產(chǎn)要素的不斷優(yōu)化組合和流動高等專業(yè)教育總量規(guī)模和專業(yè)培養(yǎng)方向的引導(dǎo)。在的過程中實現(xiàn)的。人力資源是生產(chǎn)要素中最活躍、最人才培養(yǎng)方面既要注意數(shù)量上的平衡，更要注意人重要的要素，唯有通過流動實現(xiàn)合理配置和優(yōu)化組才結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、企業(yè)結(jié)構(gòu)合，才能實現(xiàn)最佳的配置和取得最大效益。因此，要狀況相協(xié)調(diào)相配合。解決大學(xué)招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合逐步消除勞動力和人才流動在制度方面的限制，創(chuàng)理化問題：推進高等教育體制的改革。解決好專業(yè)招造良好的勞動力流動的渠道，同時要加強人才和勞生體制與市場用人需求之間的矛盾；采取多種措施，動力市場體系建設(shè)，完善政府服務(wù)，充分發(fā)揮人才和解決好已經(jīng)出現(xiàn)的大學(xué)生就業(yè)難和研究生就業(yè)難問勞動力市場的作用。

題；教育要逐漸突破政府辦學(xué)的單一局面，充分利用作者簡介：童玉芬，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院教

各種社會力量共同辦學(xué)，實行投資主體多元化，使教授、博導(dǎo)（北京１０００２６）。

育逐步走向產(chǎn)業(yè)化。建立以教養(yǎng)教的機制。

『責(zé)任編輯：沈衛(wèi)平］

從人口大國走向人力資源強國——中國人力資源的現(xiàn)狀和形勢分析

作者：作者單位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次數(shù)：

童玉芬， Tong Yufen

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院,北京,100026現(xiàn)代經(jīng)濟探討

MODERN ECONOMIC RESEARCH2008(1)4次

參考文獻(6條)

1.王廣州 人口預(yù)測及其分析 2006

2.國家計生委 中國未來人口發(fā)展與生育政策研究 2000(03)3.陳維松 中國人口素質(zhì)面臨挑戰(zhàn) 先天殘疾兒占出生總數(shù)4-6% 20074.張車偉 人才問題的人口學(xué)思考[期刊論文]-中國人才 2004(10)5.潘曉蘭 論區(qū)域經(jīng)濟中的人力資源[期刊論文]-經(jīng)濟師 2006(03)6.高慧 人口流動與人力資源開發(fā)[期刊論文]-西北人口 2001(04)

引證文獻(4條)

1.張大超.李敏 全國體育系統(tǒng)人力資源開發(fā)方向和途徑的研究[期刊論文]-體育科學(xué) 2009(6)2.董澤芳 論我國人口問題與教育的關(guān)系[期刊論文]-華中師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版） 2009(3)3.姜棱煒.黎鵬 中越合作開發(fā)人力資源的現(xiàn)狀、前景和文持條件分析[期刊論文]-管理觀察 2009(3)

4.劉敬孝.韓曉燕.張鳳宙 人力資源質(zhì)量對中國經(jīng)濟影響的現(xiàn)狀分析[期刊論文]-中國海洋大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2008(6)

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堅Ｑ旦蘭墾盟蘭璺旦型旦翌！璺堅蘭！蘭壘堡璺里—ＩＩ冒量露盈留蛋ｌｌｉ＿＿ｌ 從人口大國走向人力資源強國※ ——中國人力資源的現(xiàn)狀和形勢分析 童玉芬 內(nèi)容提要：人力資源是知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟增長的最重要源泉，一個國家和地區(qū)的人力資源狀況如何，以及人力資源是…

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