國(guó)家公園管理與保護(hù)研究 ——以大熊貓國(guó)家公園為例
發(fā)布時(shí)間:2021-11-12 12:42
國(guó)家公園的概念是由美國(guó)畫家喬治·卡特林于1832年首先提出,1872年,美國(guó)建立了世界上第一個(gè)國(guó)家公園——黃石國(guó)家公園。隨后的140多年,世界各國(guó)陸續(xù)開展了建設(shè)國(guó)家公園的工作,進(jìn)行以保護(hù)兼科普為主要目的的國(guó)家公園的建設(shè)。目前,在國(guó)際上形成了三種比較健全、成熟的國(guó)家公園管理體制,這為我國(guó)國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作奠定了理論基礎(chǔ)和提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家公園在國(guó)際上被公認(rèn)為自然保護(hù)地最重要的類型之一,在十八屆三中全會(huì)上我國(guó)首次提出建設(shè)國(guó)家公園體制,自此,我國(guó)國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作開始啟動(dòng)。我國(guó)建設(shè)國(guó)家公園的主要目標(biāo)一是保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生;二是通過國(guó)家公園體制試點(diǎn),逐漸淡化我國(guó)景區(qū)管理存在的多頭管理、職能交叉、權(quán)屬不明晰等現(xiàn)象。目前我國(guó)總共有10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)域,經(jīng)過幾年的探索,2017年,國(guó)家印發(fā)了《建立國(guó)家公園體制總體方案》,該總體方案清晰地界定了我國(guó)國(guó)家公園的概念、主要目標(biāo),為國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)工作指明了發(fā)展方向,本文在此背景下,結(jié)合理論基礎(chǔ),為我國(guó)國(guó)家公園的管理和保護(hù)提出建議,并以大熊貓國(guó)家公園為具體對(duì)象,提出一些具體可操作性意見。本文...
【文章來源】:成都理工大學(xué)四川省
【文章頁(yè)數(shù)】:62 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
美國(guó)的國(guó)家公園管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置圖
圖 3-1 美國(guó)的國(guó)家公園管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置圖美國(guó)國(guó)家公園國(guó)土空間分布,美國(guó)國(guó)家公園管理局設(shè)立了 7 拉斯加州地區(qū)、中西部地區(qū)、東北地區(qū)、太平洋西部地區(qū)、東、中部山區(qū)地區(qū)等 7 個(gè)地方管理局,這些地方管理局直接對(duì)所公園體系的景區(qū)進(jìn)行日常管理,地方政府不會(huì)參與到日常的國(guó)
圖 3-1 日本國(guó)家公園分布圖日本國(guó)土面積小、人口密度大,土地就被用于各種用途。與美國(guó)或澳大利等國(guó)家不同,專門指定用于國(guó)家公園使用的土地很困難。鑒此,日本采用區(qū)域然公園體系,該體系指定國(guó)家公園土地,而不管私人土地所有權(quán),因此,其中有大量的國(guó)家公園范圍是屬于私人財(cái)產(chǎn)。因此,日本國(guó)家公園的管理體制屬于合型的管理模式,中央政府、地方政府、私營(yíng)和民間機(jī)構(gòu)共同合作參與到國(guó)家園建設(shè)工作中。日本環(huán)境部負(fù)責(zé)行政管理,根據(jù)國(guó)家公園的空間地理分布在北道東部地區(qū)、北海道西部地區(qū)、關(guān)東南部地區(qū)等 7 處設(shè)置自然保護(hù)事務(wù)所執(zhí)行《然公園法》并落實(shí)實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)日常具體工作,部分私營(yíng)和民間機(jī)構(gòu)參與公的建設(shè)與管理。(1)國(guó)家公園管理與保護(hù)日本國(guó)家公園的管理與保護(hù)是在《自然公園法》的基礎(chǔ)和框架下進(jìn)行的,概從 12 個(gè)方面對(duì)國(guó)家公園進(jìn)行管理和保護(hù),主要通過國(guó)家公園管理和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃發(fā)展項(xiàng)目管理?xiàng)l例、景區(qū)保護(hù)協(xié)議、特殊私人土地購(gòu)置制度以及開展具體的自修復(fù)項(xiàng)目、生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)和修復(fù)工作、嚴(yán)守動(dòng)植物保護(hù)區(qū)域紅線等各種法規(guī)條
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論我國(guó)國(guó)家公園立法的幾個(gè)維度[J]. 秦天寶. 環(huán)境保護(hù). 2018(01)
[2]美國(guó)國(guó)家公園合作志愿者計(jì)劃管理探討——以約塞米蒂國(guó)家公園為例[J]. 郭娜,蔡君. 北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(04)
[3]基于秦嶺大熊貓保護(hù)的國(guó)家公園規(guī)劃思考[J]. 安童童,張玉鈞,叢麗,李卅,王志臣,蔣亞芳,岳建兵. 北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(02)
[4]PPP模式引入國(guó)家公園建設(shè)的國(guó)內(nèi)實(shí)踐與法理基礎(chǔ)[J]. 鄒晨斌. 中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(03)
[5]國(guó)家公園法律體系的國(guó)別比較研究——以美國(guó)、加拿大、德國(guó)、澳大利亞、新西蘭、南非、法國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、日本10個(gè)國(guó)家為例[J]. 蔚東英,王延博,李振鵬,李俊生,李博炎. 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展. 2017(02)
[6]大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展策略[J]. 安童童,張玉鈞,叢麗,王志臣,蔣亞芳,岳建兵. 河北林果研究. 2017(01)
[7]論國(guó)家公園建設(shè)的公眾參與[J]. 張婧雅,張玉鈞. 生物多樣性. 2017(01)
[8]國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的制度邏輯與模式選擇研究[J]. 張海霞,鐘林生. 資源科學(xué). 2017(01)
[9]錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)擴(kuò)源增效融資策略研究[J]. 孫琨,鐘林生,馬向遠(yuǎn). 資源科學(xué). 2017(01)
[10]境外國(guó)家公園社區(qū)管理沖突:表現(xiàn)、溯源及啟示[J]. 高燕,鄧毅,張浩,王建英,梁濱. 旅游學(xué)刊. 2017(01)
博士論文
[1]文化資本視角下的民族旅游村寨可持續(xù)發(fā)展研究[D]. 劉孝蓉.中國(guó)地質(zhì)大學(xué) 2013
[2]中國(guó)國(guó)家公園設(shè)置及其標(biāo)準(zhǔn)研究[D]. 羅金華.福建師范大學(xué) 2013
[3]生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D]. 陶表紅.武漢理工大學(xué) 2012
[4]基于利益相關(guān)者的一體化鄉(xiāng)村旅游研究[D]. 張曉慧.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2011
[5]中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)的理論與實(shí)踐研究[D]. 唐芳林.南京林業(yè)大學(xué) 2010
[6]旅游景區(qū)投資模式研究[D]. 黃鸝.四川大學(xué) 2005
碩士論文
[1]中國(guó)森林公園資金投入結(jié)構(gòu)分析[D]. 王嘯宇.中南林業(yè)科技大學(xué) 2015
[2]中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)及其理論基礎(chǔ)的探究[D]. 閻慶.中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué) 2015
[3]中博國(guó)家公園比較研究[D]. 吳冰.上海師范大學(xué) 2012
[4]美國(guó)國(guó)家公園體系的起源及其形成[D]. 吳保光.廈門大學(xué) 2009
[5]基于系統(tǒng)論的景區(qū)投資體系創(chuàng)新研究[D]. 許甜.中南民族大學(xué) 2009
本文編號(hào):3490937
【文章來源】:成都理工大學(xué)四川省
【文章頁(yè)數(shù)】:62 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
美國(guó)的國(guó)家公園管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置圖
圖 3-1 美國(guó)的國(guó)家公園管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置圖美國(guó)國(guó)家公園國(guó)土空間分布,美國(guó)國(guó)家公園管理局設(shè)立了 7 拉斯加州地區(qū)、中西部地區(qū)、東北地區(qū)、太平洋西部地區(qū)、東、中部山區(qū)地區(qū)等 7 個(gè)地方管理局,這些地方管理局直接對(duì)所公園體系的景區(qū)進(jìn)行日常管理,地方政府不會(huì)參與到日常的國(guó)
圖 3-1 日本國(guó)家公園分布圖日本國(guó)土面積小、人口密度大,土地就被用于各種用途。與美國(guó)或澳大利等國(guó)家不同,專門指定用于國(guó)家公園使用的土地很困難。鑒此,日本采用區(qū)域然公園體系,該體系指定國(guó)家公園土地,而不管私人土地所有權(quán),因此,其中有大量的國(guó)家公園范圍是屬于私人財(cái)產(chǎn)。因此,日本國(guó)家公園的管理體制屬于合型的管理模式,中央政府、地方政府、私營(yíng)和民間機(jī)構(gòu)共同合作參與到國(guó)家園建設(shè)工作中。日本環(huán)境部負(fù)責(zé)行政管理,根據(jù)國(guó)家公園的空間地理分布在北道東部地區(qū)、北海道西部地區(qū)、關(guān)東南部地區(qū)等 7 處設(shè)置自然保護(hù)事務(wù)所執(zhí)行《然公園法》并落實(shí)實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)日常具體工作,部分私營(yíng)和民間機(jī)構(gòu)參與公的建設(shè)與管理。(1)國(guó)家公園管理與保護(hù)日本國(guó)家公園的管理與保護(hù)是在《自然公園法》的基礎(chǔ)和框架下進(jìn)行的,概從 12 個(gè)方面對(duì)國(guó)家公園進(jìn)行管理和保護(hù),主要通過國(guó)家公園管理和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃發(fā)展項(xiàng)目管理?xiàng)l例、景區(qū)保護(hù)協(xié)議、特殊私人土地購(gòu)置制度以及開展具體的自修復(fù)項(xiàng)目、生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)和修復(fù)工作、嚴(yán)守動(dòng)植物保護(hù)區(qū)域紅線等各種法規(guī)條
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論我國(guó)國(guó)家公園立法的幾個(gè)維度[J]. 秦天寶. 環(huán)境保護(hù). 2018(01)
[2]美國(guó)國(guó)家公園合作志愿者計(jì)劃管理探討——以約塞米蒂國(guó)家公園為例[J]. 郭娜,蔡君. 北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(04)
[3]基于秦嶺大熊貓保護(hù)的國(guó)家公園規(guī)劃思考[J]. 安童童,張玉鈞,叢麗,李卅,王志臣,蔣亞芳,岳建兵. 北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(02)
[4]PPP模式引入國(guó)家公園建設(shè)的國(guó)內(nèi)實(shí)踐與法理基礎(chǔ)[J]. 鄒晨斌. 中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(03)
[5]國(guó)家公園法律體系的國(guó)別比較研究——以美國(guó)、加拿大、德國(guó)、澳大利亞、新西蘭、南非、法國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、日本10個(gè)國(guó)家為例[J]. 蔚東英,王延博,李振鵬,李俊生,李博炎. 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展. 2017(02)
[6]大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展策略[J]. 安童童,張玉鈞,叢麗,王志臣,蔣亞芳,岳建兵. 河北林果研究. 2017(01)
[7]論國(guó)家公園建設(shè)的公眾參與[J]. 張婧雅,張玉鈞. 生物多樣性. 2017(01)
[8]國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的制度邏輯與模式選擇研究[J]. 張海霞,鐘林生. 資源科學(xué). 2017(01)
[9]錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)擴(kuò)源增效融資策略研究[J]. 孫琨,鐘林生,馬向遠(yuǎn). 資源科學(xué). 2017(01)
[10]境外國(guó)家公園社區(qū)管理沖突:表現(xiàn)、溯源及啟示[J]. 高燕,鄧毅,張浩,王建英,梁濱. 旅游學(xué)刊. 2017(01)
博士論文
[1]文化資本視角下的民族旅游村寨可持續(xù)發(fā)展研究[D]. 劉孝蓉.中國(guó)地質(zhì)大學(xué) 2013
[2]中國(guó)國(guó)家公園設(shè)置及其標(biāo)準(zhǔn)研究[D]. 羅金華.福建師范大學(xué) 2013
[3]生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D]. 陶表紅.武漢理工大學(xué) 2012
[4]基于利益相關(guān)者的一體化鄉(xiāng)村旅游研究[D]. 張曉慧.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2011
[5]中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)的理論與實(shí)踐研究[D]. 唐芳林.南京林業(yè)大學(xué) 2010
[6]旅游景區(qū)投資模式研究[D]. 黃鸝.四川大學(xué) 2005
碩士論文
[1]中國(guó)森林公園資金投入結(jié)構(gòu)分析[D]. 王嘯宇.中南林業(yè)科技大學(xué) 2015
[2]中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)及其理論基礎(chǔ)的探究[D]. 閻慶.中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué) 2015
[3]中博國(guó)家公園比較研究[D]. 吳冰.上海師范大學(xué) 2012
[4]美國(guó)國(guó)家公園體系的起源及其形成[D]. 吳保光.廈門大學(xué) 2009
[5]基于系統(tǒng)論的景區(qū)投資體系創(chuàng)新研究[D]. 許甜.中南民族大學(xué) 2009
本文編號(hào):3490937
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