國(guó)家公園的概念是由美國(guó)畫家喬治·卡特林于1832年首先提出,1872年,美國(guó)建立了世界上第一個(gè)國(guó)家公園——黃石國(guó)家公園。隨后的140多年,世界各國(guó)陸續(xù)開展了建設(shè)國(guó)家公園的工作,進(jìn)行以保護(hù)兼科普為主要目的的國(guó)家公園的建設(shè)。目前,在國(guó)際上形成了三種比較健全、成熟的國(guó)家公園管理體制,這為我國(guó)國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作奠定了理論基礎(chǔ)和提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家公園在國(guó)際上被公認(rèn)為自然保護(hù)地最重要的類型之一,在十八屆三中全會(huì)上我國(guó)首次提出建設(shè)國(guó)家公園體制,自此,我國(guó)國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作開始啟動(dòng)。我國(guó)建設(shè)國(guó)家公園的主要目標(biāo)一是保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生;二是通過國(guó)家公園體制試點(diǎn),逐漸淡化我國(guó)景區(qū)管理存在的多頭管理、職能交叉、權(quán)屬不明晰等現(xiàn)象。目前我國(guó)總共有10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)域,經(jīng)過幾年的探索,2017年,國(guó)家印發(fā)了《建立國(guó)家公園體制總體方案》,該總體方案清晰地界定了我國(guó)國(guó)家公園的概念、主要目標(biāo),為國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)工作指明了發(fā)展方向,本文在此背景下,結(jié)合理論基礎(chǔ),為我國(guó)國(guó)家公園的管理和保護(hù)提出建議,并以大熊貓國(guó)家公園為具體對(duì)象,提出一些具體可操作性意見。本文... 

【文章來源】：成都理工大學(xué)四川省

【文章頁(yè)數(shù)】：62 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

美國(guó)的國(guó)家公園管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置圖

圖 3-1 美國(guó)的國(guó)家公園管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置圖美國(guó)國(guó)家公園國(guó)土空間分布，美國(guó)國(guó)家公園管理局設(shè)立了 7 拉斯加州地區(qū)、中西部地區(qū)、東北地區(qū)、太平洋西部地區(qū)、東、中部山區(qū)地區(qū)等 7 個(gè)地方管理局，這些地方管理局直接對(duì)所公園體系的景區(qū)進(jìn)行日常管理，地方政府不會(huì)參與到日常的國(guó)

圖 3-1 日本國(guó)家公園分布圖日本國(guó)土面積小、人口密度大，土地就被用于各種用途。與美國(guó)或澳大利等國(guó)家不同，專門指定用于國(guó)家公園使用的土地很困難。鑒此，日本采用區(qū)域然公園體系，該體系指定國(guó)家公園土地，而不管私人土地所有權(quán)，因此，其中有大量的國(guó)家公園范圍是屬于私人財(cái)產(chǎn)。因此，日本國(guó)家公園的管理體制屬于合型的管理模式，中央政府、地方政府、私營(yíng)和民間機(jī)構(gòu)共同合作參與到國(guó)家園建設(shè)工作中。日本環(huán)境部負(fù)責(zé)行政管理，根據(jù)國(guó)家公園的空間地理分布在北道東部地區(qū)、北海道西部地區(qū)、關(guān)東南部地區(qū)等 7 處設(shè)置自然保護(hù)事務(wù)所執(zhí)行《然公園法》并落實(shí)實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)日常具體工作，部分私營(yíng)和民間機(jī)構(gòu)參與公的建設(shè)與管理。（1）國(guó)家公園管理與保護(hù)日本國(guó)家公園的管理與保護(hù)是在《自然公園法》的基礎(chǔ)和框架下進(jìn)行的，概從 12 個(gè)方面對(duì)國(guó)家公園進(jìn)行管理和保護(hù)，主要通過國(guó)家公園管理和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃發(fā)展項(xiàng)目管理?xiàng)l例、景區(qū)保護(hù)協(xié)議、特殊私人土地購(gòu)置制度以及開展具體的自修復(fù)項(xiàng)目、生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)和修復(fù)工作、嚴(yán)守動(dòng)植物保護(hù)區(qū)域紅線等各種法規(guī)條

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3490937