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大都市推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程的探索——以房山區(qū)為例

第2 8卷第2期 2 0 1 4年3月

北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào) J o u na r l o f B e i j i n g A g r i c u l t u r a l V o c a t i o n C o l l e g e

V0 1 . 2 8 No . 2 Ma r .2 01 4

大都市推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程的探索 以房山區(qū)為例 李鵬飛 (中共北京市房山區(qū)委研究室，北京 1 0 2 4 8 8 )

【摘

要】城市化是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城市化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的

重要路徑，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。房山作為首都的農(nóng)業(yè)大區(qū)、農(nóng)村人口大區(qū)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中，如何把握好以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明等原則，解決好“人往哪里去、土地怎么用、錢從哪里來(lái)”等難點(diǎn)問題， 以及加快農(nóng)村城市化、農(nóng)民居民化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)首都實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】城市化；空間布局；體制機(jī)制

【中圖分類號(hào)】 F 3 2 3

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B

【文章編號(hào)】1 6 7 1— 7 2 5 2( 2 0 1 4 ) 0 2— 0 0 7 9— 0 6

城市化是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化全局的重大戰(zhàn)略，，是擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式的關(guān)鍵所在，是破解“三農(nóng)”問題、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。在推進(jìn)城市化的過(guò)程中，村莊改造作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，不可回避。房山是農(nóng)業(yè)大區(qū)，有 4 6 2個(gè)村，3 6萬(wàn)多農(nóng)民。在新的發(fā)展階段，減少農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、積極融入市區(qū)、探索村莊改造新模式、走出一條符合

大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)功能區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)的歷史契機(jī)，大力實(shí)施了村莊改造工程，加快了城

市化進(jìn)程，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2 0 0 8 年以來(lái)，全區(qū)共完成村莊改造 2 9個(gè)，拆遷面積 2 5 0萬(wàn)平方米，涉及農(nóng)民 1 1 0 0 0多戶，2 8 0 0 0 多人，其中，完成轉(zhuǎn)戶近 7 0 0 0人，實(shí)現(xiàn)就業(yè) 4 0 0 0多人。累計(jì)建設(shè)安置用房 1 4 0多萬(wàn)平方米， 滿足了 2 8 0 0 0多人的安置需求。

房山發(fā)展實(shí)際的新型農(nóng)村城市化道路，對(duì)探索 大城市周邊推進(jìn)農(nóng)村改造、加快農(nóng)村城市化進(jìn)程具有十分重要的意義。 一

(一)堅(jiān)持思路引領(lǐng)，探

索村莊改造新路徑 按照北京市關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基本思路，結(jié)合全區(qū)村莊發(fā)展實(shí)際，房山區(qū)主要發(fā)揮三種途徑的帶動(dòng)作用，因地制宜地開展村莊改造工作。 1 .發(fā)揮城市化的吸納作用

、

主要做法及成效

近年來(lái)，房山區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持把推進(jìn)城市

長(zhǎng)陽(yáng)、拱辰等鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )的村莊處在城

化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，抓住重

市中心區(qū)或城郊地區(qū)，地理位置優(yōu)越，土地價(jià)

【收稿日期】 2 0 1 4— 0 l一 1 6 【作者簡(jiǎn)介】李鵬飛 ( 1 9 7 0一 ),男，山西朔州人，中共北京市房山區(qū)委研究室助理研究員，碩士。研究方向：社 會(huì)發(fā)展理論。 79—

一

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